开发区2013年度工作报告
管永国、高尚功同志
在2013年全区工作会议上的讲话
（2013年1月26日）
管永国同志的讲话
（根据录音整理）
近期，中央、省委、市委陆续召开了经济工作会议，对2013年的经济工作进行了安排部署。我们延续了以前的做法，还是叫年度工作会，其实重点还是经济工作。刚才发了奖，区里拿了200万元对2012年干事的、干成事的单位和个人进行了奖励。当前在开发区，发展是主旋律，干事是主旋律，我们奖励干事、干成事的单位和个人就是要弘扬主旋律，让干事、干成事的单位和个人得到应有的奖励。尚功主任代表党工委、管委会做了很好的报告，对2012年的工作进行了回顾总结，对2013年的工作进行了安排部署，并提出了明确的要求。正像尚功主任在讲话中总结的，2012年全区各项工作均取得了长足的进步，取得了明显的成效，经济社会发展成绩可圈可点，在诸多方面不但有大发展，还有大的新突破，例如财政收入首次突破5亿元，达到5.14亿元。国家级开发区申办获得了国务院的批复，上周已经拿到了批文。国务院的批文把我们定名为：濮阳经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。2012年的成绩喜人，说明党工委和德录书记领导得好，也说明在座的各位和广大干部群众干得好。尤其是在创建国家级开发区的过程中，德录同志和外联局一班人，费尽心力、呕心沥血，全力做好了国家级开发区创建工作。功夫不负有心人，国家级开发区获批了。德录同志立了大功，出了大力，功勋卓著，不可磨灭。在此，让我们以热烈的掌声向为国家级开发区创建工作中付出艰辛和汗水的领导和同志们表示崇高的敬意！下面，我讲三点意见：
一、持续求进，赶超发展
2013年，中央经济工作会议的基调是稳中求进，省委经济工作会议的基调是持续求进，市委经济工作会的基调是持续求进、赶超发展。持续求进、赶超发展符合开发区实际。持续是要发展，要不停顿地发展。赶超是跨越式的发展，是在不停顿的基础上再加压、再加力、再提速。如果持续是走的话，赶超就应该是跑。开发区发展纵向比较成绩骄人，横向和发达地区比，和其他国家级开发区比，差距还是有的，有的方面差距还比较大。我们更需要持续求进、赶超发展。在肯定成绩的同时，我们一定要居安思危、放眼长远、加压奋进，决不能固步自封、孤芳自赏，停滞不前。
（一）持续求进、赶超发展要突出重点。我们持续求进、赶超发展要突出重点，不能胡子眉毛一把抓。胡子眉毛一把抓，什么都想抓，什么都想抓好，结果会什么都抓不好。2013年我们的工作重点可以浓缩为三点：新型城镇化、招商引资大上工业项目、软硬环境的营造，要自始至终地抓好。第一点，新型城镇化是解决三农问题的重要途径。在这项工作中我们不落后，新型城镇化走在了全市的前列。城中村改造和新型农村社区建设是积极稳妥的，我们要坚持这个原则。有的地方盲目冒进，铺了很多新摊子，出现了很多问题。我们在城中村改造和新型农村社区建设上，要继续积极稳妥推进，成熟一个推进一个。第二点，招商引资、大上工业项目。招商引资和项目建设是相互联系，相互制约的，没有招商引资，招不来项目，项目建设就是无源之水。全国各地都在招商引资，招商引资除了比优惠政策、比资源优势、交通优势等方面以外，更主要的是比环境优化的程度和工作的力度。同一个项目多地都在争，要想引进来，比的是工作的力度、用心的程度。在招商引资方面我们部分的干部还比较安逸，压力不大。要专题研究招商引资，县级干部、各有关局委、各乡镇办要人人身上有硬任务，个个肩上有硬指标，天天想着招商引资，积极主动捕捉信息。只有这样才能不断有大项目签约、落地、开工和投产，不断积聚发展后劲。第三点，加强软硬发展环境营造。硬环境要加强基础设施建设，包括交通体系的建设、物流中心的建设、产业集聚区内补齐短板和设施完善。软环境体现的是服务意识和服务水平，是吃拿卡要、不给好处不办事，还是真正亲商安商，考验着每一名干部职工。我们要强调“服务立区”意识，确立“企业老板是领导”、“企业困难是任务”的观念，为企业提供优质高效服务，营造良好发展环境，吸引更多的企业到开发区投资，这也是“一优带百通”。同时要抓住升级国家级开发区的优势，理顺体制机制，助推赶超发展。
（二）持续求进、赶超发展，要一以贯之谋发展。近年来，开发区发展一年一个新台阶，年年都有新进步，形成了好的体制机制，带出了好的干部队伍。我们要坚持和持续好的思路、好举措，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。今天理思路，明天理思路，哪有那么多思路。思路不能常变，常变必将导致基层和干部无所适从；思路也不是一成不变的，要根据形势的变化做适当的微调，不能推倒重来。要坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展。
（三）持续求进、赶超发展，要营造良好环境。当前开发区发展环境风清气正。我们要继续巩固、持续、提高，营造团结、紧张、严肃、活泼的政治环境，敢于担当、务实重干的工作环境，公正公平、不买不卖的用人环境。要让想干事、能干事、干成事的干部得到提拔重用，真正让干部成长零成本，树立良好的用人导向。
二、勇于担当、务实重干
一首老歌有这样两句歌词：樱桃好吃树难栽，社会主义等不来。再宏大的目标，再美好的愿景，不去努力，不去奋斗，不去干，都不会实现。天上不会掉馅饼，没有免费的午餐。2013年实行挑战赛、对手赛、产业集聚区观摩，发展的压力非常大，并且会越来越大。这需要我们的干部勇于担当、务实重干。担当是段书记提出并倡导的濮阳干部文化的重要内容，担当是要有责任心，不耍滑头，不怯事，肯干事。担当体现的是我不下地狱、谁下地狱的精神，昭示着舍我其谁、勇于牺牲、甘于奉献。我们在座的各位都占着一个位置，都肩负着一份责任，是尸位素餐当泥胎、还是尽职尽责谋发展是对每位同志党性、素质、人品的检验。务实就是不玩虚的，不玩假的，不跟风，不刮风。广大干部要做老实人，说老实话，办老实事。环境好了，做老实人不吃亏，实干也不吃亏。每个单位都要脚踏实地履职尽责，一点一点干，一件事一件事干，认真干好每件事，有意义过好每一天。段书记一再强调要早干快干多干，也是想濮阳快点发展，想发展就得干，想变后进为先进还得干。“不干半点马克思主义都没有”，老百姓说：光挠草不下蛋的鸡不是好鸡，光说不练的把戏是假把戏，同样光唱高调不干事的干部也不是好干部。我们的干部在“三不一可以”的要求下，在全市获得了较高的评价。我们要继续锤炼干部队伍，像《亮剑》李云龙的队伍那样，嗷嗷叫，不服输，攻必克，战必胜。
三、顺应民心，改进作风
新一届中央领导集体产生后，一股清新的政治风气扑面而来。“八项规定”的提出切中时弊，顺应民意，振奋人心。这些年来，干部给老百姓干了很多好事，但是为什么有些老百姓不领情，就是方法不对头，作风出了问题。中央、省、市都相继出台了《改进工作作风、密切联系群众实施意见》，区班子会也进行了专题学习和研究，希望规定得到很好的执行。大家一定要保持清醒头脑，在政治上不能办糊涂事，不该吃的饭不要吃，不该去的地方不要去，不该办的事不要办，不该说的话不说。在中纪委十八届二次全会上习近平同志作了重要讲话，习近平同志强调：工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正，我们党就会失去根基，失去血脉，失去力量，“八项规定”是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。“善禁者，先禁其身而后人。”当好干部首先管好自己才有资格管别人，说起的话才气壮，才不脸红。各级领导干部要以身作则，率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，要以人民满意为标准，人民不满意的就要及时整改，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。
春节将至，我代表党工委、管委会向在座的各位，并通过大家向全区广大干部群众拜个早年，祝大家快乐、平安！
高尚功同志的讲话
这次会议的主要任务是，对2012年全区工作进行总结，安排部署2013年的工作。稍后，管书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。
一、2012年工作完成情况
2012年，在市委、市政府的正确领导下，开发区以持续开展“一创双优”活动为动力，大力弘扬“三不一可以”的工作作风，紧紧围绕“两区两基地”创建目标，务实重干，加压奋进，全区经济社会保持了良好发展态势。全区生产总值完成62亿元，增长14.4%；全社会固定资产投资完成56.7亿元，增长29.6%；规模以上工业增加值完成22.4亿元，增长21.6%；社会消费品零售总额完成25.7亿元，增长15.5%；农民人均纯收入7209元，增长14.2%；城镇居民人均可支配收入21474元，增长13.2%；财政一般预算收入完成5.14亿元，增长18%。我区申报的“濮阳市专用化工品基地”，被国家商务部认定为“国家外贸转型升级专业型示范基地”,是全省唯一一家获批的基地；国家级循环化改造示范试点园区创建方案正接受国家发改委组织的专家论证。值得可喜的是，国务院批准我区升级为国家级开发区，这对进一步提高对外开放水平、实现赶超发展具有里程碑式意义。
（一）招商引资取得新突破。共签约项目30个，落地28个，项目落地率93.3%，居全市第一位，签约合同总额220亿元。投资12亿元的河南联鑫化工有限公司，实现了世界500强企业进驻我区零的突破；国家“863计划” 的合肥日升单晶铜键合材料项目，填补了河南在该战略新型材料领域的空白；河南省交投集团投资17亿元的濮阳路港国际综合物流园区项目，奠定了“内陆无水港”建设的基础。
（二）项目建设实现新跨越。全区34个市控重点项目全部开工建设，完成投资76.5亿元，占计划的154.96%。亿丰时代广场实现当年签约、当年建设、当年竣工，创造了开发区速度。建业壹号城邦、昶森电子、惠商工业园、宏业化工等一批大项目形成建设高潮。同力水泥二期、新三强纺织、十一化建、贝英数控等14个工业项目建成投产，可实现年产值30亿元，利税3亿元，新增就业2800人。
（三）支持新区建设做出新贡献。新区起步区90%在开发区，我区全力支持“六纵四横”路网、引黄调节灌溉水库、S101、濮清快速通道、杂技文化产业园、高压线路迁改等重点项目建设，共为新区和市重点项目垫付资金2.8亿元，完成拆迁90余万平方米，协调征地8690余亩，有力地支持了新区建设。
（四）城镇化建设取得新进展。以拆促建工作实现“和谐拆迁”，自筹补偿资金1.2亿元，共拆迁建构筑物面积208万平方米，得到市委、市政府肯定。14个城中村改造项目开工建设，完成年度目标的156.4%，开工安置房42.7万平方米，完成投资5.6亿元，娄店、马辛庄等部分安置房已达到入住条件。新型农村社区建设顺利推进，濮水湾社区一期9万平方米安置房主体工程完工，天一苑社区25栋安置房达到了入住条件。投资700万元完成了科技工业城基础设施配套工程。投资5300万元，完成经五路、化工路南延、高新路西延等道路、绿化、亮化工程。实施农村道路三年提升计划，投资2400万元新建农村公路40公里、养护提升49公里。
（五）设施农业亮点纷呈。投资2.3亿元，新建设施园区7个，新增设施农业3614亩，总面积达5万亩，占全区耕地面积的22%。总投资1.1亿元的“牛-沼-果”循环农业示范园项目、投资6000万元的中盛花卉基地项目、投资9000余万元的“猪-沼-菜”示范园区加快建设。丁寨草莓示范园新增投资1200万元，发展草莓种植3000亩，成为豫北地区最大的草莓种植基地。设施农业综合评比位居全市第二名，林业工作位居全市第一名，南水北调配套工程征迁工作位居全省第三、豫北第一。
（六）企业上市和科技创新取得新成效。上邦农牧股份有限公司成为全市第一家在天津股权交易所上市企业，惠成电子在国家证监会排队上市。与郑州大学联合建设的绿色化工催化与分离技术工程实验室，成为全省首家产业集聚区绿色化工研发创新平台。全区共获专利86项，成功创建河南省知识产权优势培育区域，迈奇科技等4家企业被确定为省创新型试点企业。贝英数控专利质押贷款开创了我市利用知识产权融资的先河。
（七）民生工作谱写新篇章。区财政列支专项资金3000万元，撬动投资1亿元，实施教育工程项目22个，改扩建校舍5.6万平方米，成功创建标准化学校18所。投资1500万元建设公共租赁住房204套。改造农村危房400户，工程进度居全省第三位、全市第一位。参加新农合15.8万人，参合率达99.5%，创历史新高。
（八）社会大局和谐稳定。加强社会管理创新，深入推进平安创建，群众对社会治安的满意度持续提高，狠抓安全生产、节能减排，扎实做好领导接访、矛盾纠纷排查等基础工作，保持了全区社会大局和谐稳定。
同志们，成绩来之不易，应当倍加珍惜。我们在肯定成绩的同时，也要清醒的看到存在的问题：一是赶超任务依然艰巨。按照党的十八大提出的全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入都要比2010年翻一番。2011年全国人均生产总值是35083元，我区是29283元；全国城镇居民人均收入是23979元，我区是18966元；全国农民人均纯收入是6977元，我区是6312元，赶超发展的任务依然艰巨。今年市委、市政府将继续实行“对手赛”和“挑战赛”，各县区明争暗赛、竞相赶超的形势逼人，我们如逆水行舟，必须加压奋进，否则将掉队落伍。二是安全生产形势依然严峻。全市三分之一以上的危化装置和特种设备在开发区，安全生产形势不容乐观。三是招商引资工作还需加强。大项目、好项目、高科技项目和支撑财力的项目少。四是发展环境、要素制约以及干部思想观念、工作作风和能力水平有待提高。
二、做好2013年各项工作
2013年总体工作思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，以持续开展“一创双优”活动为动力，坚持“持续求进、赶超发展”的理念，以项目建设为抓手，把工业做强、三产做大、农业做精、民生做实，积极创建国家级农业科技示范园区、国家级新型工业化化工产业示范基地、国家循环化改造示范园区，建设富裕和谐美丽开发区。
2013年主要预期目标是：生产总值增长16.0%；规模以上工业增加值增长22.0%；公共财政预算收入增长16.0%；固定资产投资增长28.0%；社会消费品零售总额增长16.5%；外贸出口增长20％；农民人均可支配收入增长14.5%；城镇居民人均可支配收入增长13.5%；人口自然增长率控制在6‰以内，节能减排实现市定目标。
实现上述要求和目标，必须突出新型工业化、新型城镇化、基础设施和招商引资四个重点，着力抓好以下十个方面的工作。
（一）加大开放招商力度。一是放大国家级开发区效应。招大引强、招才引智，实现“一举求多效”。要用足用活用好政策，在更大力度、更高领域、更深层次上推动开放，吸引更多的企业、资金、项目落户开发区。要进一步理顺体制机制，发挥好国家级开发区的品牌效应。二是强力推进产业招商。围绕化工、装备制造及新兴产业，成立三大招商合力团，搞好强链、补链、延链招商。既着力引进世界500强、国内500强、国企央企等龙头企业，又大力吸引配套的中小企业集群式转移，早日形成“大项目顶天立地，中小项目铺天盖地”的招商局面。三是积极抓好以商招商。要营造安商、亲商、稳商、富商的良好氛围，借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，包装推介科技含量高、成长性好的项目，激发企业招商的内生动力。四是明确招商责任。健全细化考核奖惩机制，科学分解全区招商任务，充分调动各乡（镇）办、区直各单位招商引资的积极性。今年管书记和我分别引进1个投资超10亿元的工业项目，分管招商的副主任引进一个投资超5亿元的工业项目，对外联络局引进2个投资超10亿元的工业项目，各乡（镇、办）引进1个投资超5亿元的工业项目，全区招商引资金额超130亿元。
（二）着力推进新型工业化。2013年，全区拟定重点项目56个，概算投资365.7亿元。其中，新开工项目39个，概算投资145.5亿元；续建项目17个，概算投资220.2亿元；工业项目11个，概算投资26亿元。一是打造高端化工产业园。联鑫化工一期一个生产单元7月份要建成投产，同时加快启动二期，谋划三期，用2-3年时间，打造占地近千亩、产值200亿元的高端化工产业园区。投资3.6亿元的宏业化工糠醇和甲酸钠项目、投资2.5亿元的颖泰化工异丙甲草胺项目、投资1.5亿元的瑞森石油树脂项目等建成投产，惠成电子发展成为国内最大的顺酐酸酐衍生物生产基地。二是打造装备制造产业园。推动贝英数控、双发实业等装备制造企业做大做强，加快惠商工业园装备制造产业集群发展，积极引进高精尖装备制造项目，力争用3-5年的时间，打造年产值超100亿元的装备制造产业园。三是打造粮储冷链物流产业园。依托豫粮集团粮食产业园和雪汇食品，谋划食品企业退城入园，集聚集群发展，形成带动豫北、辐射中部，年产值超100亿元的粮储冷链物流产业园。投资5.2亿元的豫粮集团18万吨食料库和5万吨交割仓主体完工，雪汇食品扩建成国内单个规模最大的冷饮企业。四是打造新兴产业园。围绕濮阳职业技术学院西侧650亩土地，紧盯地块招商，重点引进新能源、新材料、生物医药和电子信息等战略新兴产业，谋划无线智慧城市科技服务综合园区项目，重点发展信息技术、服务外包等生产服务类项目及其他新兴产业，谋划打造产值超100亿元的新兴产业园区。五是紧盯循环化改造示范试点园区创建工作。要像抓国家级开发区创建一样抓循环化改造示范试点园区的创建工作，高层推动，紧盯不放。通过循环化改造，着力构建循环经济产业链，实现资源的减量化、再利用和效益最大化，推动化工产业的转型升级。
（三）加快新型城镇化步伐。城镇化是扩大内需的最大潜力，是增强经济发展内生动力的战略重点，也是解决三农问题的重要途径，能够“一发动全身”。一是大力推进城中村改造。基本完成油辛庄、娄店等10个城中村安置房建设，加快四行等5个村安置房建设，启动貌庄、祁家庄等5个城中村改造工作。2013年要完成7700套安置房主体工程，部分达到入住条件；完成建筑总面积88万平方米，建设总投资22.5亿元，实现8000居民乔迁新居。二是稳步推进新型农村社区建设。继续做好新习、王助等中心城镇提升工作，积极推动新习乡撤乡建镇。天一苑社区确保五一前720户、2520名农民入住新居。濮水湾社区一期6月底前完成基础设施建设，年内搬迁安置310户、1240名农民，完成1.8万平方米的商业街建设。启动总投资3亿元、占地320亩的新习乡中心社区一期工程，积极做好王助镇中心社区及和谐花园社区的规划设计。三是实施城市综合提升工程。高标准完成化昌路北段、化工二路南段、黄河路及中原路与各纵向道路交叉处的绿化景观设置。加快推进投资3.5亿元的宝瑞财富广场、投资4亿元的濮上名家、投资5亿元的邯郸博地、投资4亿元的容金豪庭等商住项目建设。四是加快推进“以拆促建”工作。坚持“三不拆”原则，落实“三见面”制度，加快濮上路西侧（人民路-建设路段）、S101铁丘路南段拆迁工作，确保完成92万平方米拆迁任务，切实提升城市形象。
（四）着力完善基础设施。2013年，将启动概算投资20亿元的基础设施建设项目，发挥“一优带百通”的综合效应。一是加强产业集聚区基础设施建设。加快产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划的编制工作，筹融资5亿元，撬动投资17亿元的产业集聚区基础设施建设。全面推进新调整16平方公里范围内、总长69公里的路网及水、电、气配套设施建设，用2-3年时间建成功能完善、产业集聚发展的新平台。二是加快推进城乡基础设施建设。筹融资3.3亿元，完成109.8公里的道路建设。主要是：投资1.2亿元，完成4.6公里的濮水路改建工程；投资8000万元，完成2公里的铁丘路（濮水路西）建设工程；投资2100万元，完成化丰路北延、化工二路南延工程；投资1160万元，完成Y003备战路改建工程；投资1024万元，完成Y007线（内黄界—S101段）改建工程。
（五）积极发展第三产业。一是着力打造西部特色商务中心区。要加快亿丰时代广场、建业壹号城邦等一批大型项目的良性互动和融合发展，在中原西路以北、绿城路以南、化工一路以西，建设2.5平方公里、年产值200亿元的特色商务中心区。投资70亿元的亿丰时代广场一期建成营业，二期16万平方米的家居建材展示交易中心全面建成。建业9万平方米的商业综合体和化兴路商业街动工建设。二是建设现代物流园区。投资17亿元、占地750亩，集保税物流、仓储配送为一体的路港国际综合物流园形成建设高潮，仓储配送竣工运营。积极吸纳海关、商检入驻，推动“无水港”建设。三是加强商贸市场建设。投资1000万元，建设建筑面积1万平方米的新习供销大市场。规划建设王助蔬菜批发市场和皇甫综合批零市场，培育壮大市场，繁荣商贸流通。
（六）全力支持新区建设。濮阳新区建设是充分发挥新型城镇化引领的迫切需要，是濮阳发展的强大引擎。近日，我区成立了支持濮阳新区建设工作领导小组，由管书记亲自担任组长，进一步加强对支持新区建设的组织领导。尽快启动5个村庄1.5万农民搬迁安置工作。坚持把群众利益放在首位，广泛听取群众意见，细致做好群众工作，切实保障群众群权益，让广大群众成为新区建设最大受益者，实现和谐安置、共建共享。积极服务引黄灌溉调节水库、十路八桥、五大园区等新区项目建设，坚决严厉打击恶意阻工等行为，营造良好施工环境，为新区建设再立新功。
（七）做好农业农村工作。以国家级农业科技园区创建为工作动力，狠抓园区基础设施建设，大力发展现代农业科技示范园区，全面提升农业农村发展水平。一是抓好四大产业集群建设。投资9000余万元，新发展“猪-沼-菜”1000亩，建设有机肥厂1个、1000立方沼气池1座，打造南部“猪-沼-菜（花）”产业集群；抓好王助丁寨草莓园扩建、上邦农牧循环产业园（二期）、中盛高档花卉苗木培育基地等示范园区建设，打造中部蔬菜产业集群；强化马辛庄万亩生态园建设，辐射带动周边3万亩，打造西部沙区林果产业集群；源龙乡花卉新扩建温室大棚30座，新建红掌、蝴蝶兰种植基地，打造北部花卉产业集群。二是抓好农田水利建设。新增有效灌溉面积5000亩；继续做好南水北调配套工程征迁工作。三是抓好植树造林工作。重点抓好S101两侧各20米风景林带绿化，大广高速、濮范高速、濮水路及一般廊道补植提升，完善农田林网建设，消除400亩以上的大空当；抓好道路、沟渠、四旁宜林地植树造林，做到应栽尽栽；完成经济林基地建设1900亩。
（八）强力助推企业上市。要按照“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的思路，加大对企业上市工作的引导和扶持力度。一是政策扶持。完善企业上市奖扶机制，建立企业上市奖扶基金，上市材料被国家证监会受理的奖励50万元，成功上市后再奖励100万元。二是加快进程。要加快推进上市步伐，力争惠成电子在创业板成功上市，双发实业在天交所上市，华龙香料随母公司上市。三是培育后备。加快培育上市后备企业，及时充实上市资源库，做好颖泰化工、迈奇科技、贝英数控等企业上市辅导工作，形成“储备—培育—申报—上市”的梯次格局。
（九）着力办好十件民生实事。一是投资3000万元，推进亿元教育工程项目建设。新扩建台臣中学等3所中小学，新建3所公办幼儿园，创建8所标准化学校。二是落实边远乡村教师特殊津贴300万元，从今年1月起已经打到教师工资卡上。三是建设投资992万元的中心敬老院项目一期工程，实现全区“五保”老人集中入住，使“五保”集中供养工作走在全市前列。四是投资935万元建设烈士陵园，实现散葬烈士集中安葬。五是投资385万元，完成王助镇、新习乡卫生院扩建和濮水湾社区卫生服务中心建设，大力推行居民健康一卡通工程，提升卫生保障水平。六是新增城镇就业7000人，培训城乡劳动力2000人，发放小额担保贷款3500万元。七是投资1677万元，实施饮水安全工程，解决22个村、2.81万名农村居民、9000名农村在校师生的饮水安全问题。八是加强住房保障，建设教师周转房1500平方米，基本完成农村危房改造，住房保障补贴应保尽保，加快昆吾办、皇甫办、胡村乡办公场所建设。九是基层文化服务中心全部达到“四有”标准。十是积极做好城乡居民社会养老保险工作，实现区内60周岁以上群众养老保险工作全覆盖。
（十）狠抓安全生产、信访稳定工作。安全生产是经济发展的前提和基础，关系到千家万户的生命健康和家庭幸福，是最大的民生。一要强化意识。要树立“大安全”理念，安全生产涉及方方面面，不仅工矿企业要抓安全，农业、教育、民政、食品安全等各个行业都要抓安全，切实做到警钟长鸣，确保全区大局和谐稳定。二要强化机制。要坚持一岗双责，不断强化领导责任，各级各部门一把手负总责，分管领导具体抓，做到权责统一，守土有责，推动安全责任全落实。三要强化监管。工商、质检、卫生等部门要各司其职，形成合力，推动安全监管上台阶。四要强化整治。要深入组织开展安全大检查，强化对人员密集场所、文化娱乐场所、大型集会活动以及烟花爆竹等安全管理，切实加强“春运”期间各项安全保障工作，做到排查率100%，整改率100%，整改后仍达不到要求的，关停率100%，敢于动真碰硬，推动隐患治理见成效。要扎实做好群众工作，坚持“细、广、深、实”的原则，认真落实领导干部接访、领导包案、信访疑难问题会商等制度，切实维护群众利益。
春节将至，对于当前工作，各级各部门要统筹安排，扎实推进。一要抓好招商引资和项目建设。广大干部群众要切实增强招商意识、机遇意识，在走亲访友、联络感情的同时，善于发现和捕捉招商信息，真正做到过节不忘招商。同时，项目建设也要抢时间、赶进度，积极做好土地、规划、环评等开工前期工作，能提前一天提前一天，抓紧时间往前赶，确保路港国际综合物流园等31个项目3月底集中开工建设，实现项目建设“开门红”。二要关心群众生活。要广泛开展走访慰问、送温暖活动，深入一线、体察民情，帮助特殊、困难群众解决实际问题。要认真做好农民工工资清欠工作，精心组织好春运工作，加强春节期间市场供应，丰富群众文化生活，让老百姓过上欢乐祥和的节日。三要做好安全信访稳定工作。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着力做好信访工作。着力抓好春运、食品、消防、危化品、烟花爆竹等重点行业和领域安全隐患排查治理，从源头上坚决遏制重特大事故发生。要加强社会管理综合治理，重拳打击违法犯罪活动，加强社会巡逻防控力度，努力营造平安和谐社会环境。四要加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定和《廉政准则》各项要求，领导干部要带头廉洁自律、树好形象，做到勤俭过年、廉洁过年。
同志们，完成今年各项工作，任务艰巨，责任重大，只有实干，才能出实招、下实功、见实效，解决发展中的一切问题；只有实干，才能进一步转变作风，在“挑战赛”、“对手赛”中赢得先机；只有实干，才能确保“二三五”第二步赶超目标的实现。
