开发区2015年度工作报告
管永国、薛炳海等同志
在全区2015年度工作会议上的讲话
管永国同志的讲话
(2015年2月7日 根据录音整理)
同志们：
今天的会议非常重要，既是2014年工作总结表彰会，也是2015年工作动员会。党工委、管委会对这次会议高度重视，会前，多次专门召开书记办公会和领导班子扩大会，对2015年工作安排进行了认真研究。下面，根据党工委、管委会研究意见，我讲几个方面的意思。
一、2014年工作回顾
2014年是我区改革发展和党的建设进程中不平凡的一年。面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府的正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以持续开展“一创双优”活动为动力，主动适应新常态，团结带领全区广大干部群众，按照“2341”工作思路，强化工作谋划、突出工作重点、狠抓工作落实，巩固扩大了难能可贵的人和优势、发展优势，全区经济社会呈现出科学发展、赶超发展的良好态势。
（一）经济指标持续向好。2014年，全区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、全区社会消费品零售总额、农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入等，主要经济指标均达到或超过年初预期目标。
（二）开放招商成效明显。成功举办化工产业（上海）对接洽谈会，为我区企业与上海科研机构、企业合作搭建了平台。全年共签约气化岛、班德路等重大招商项目19个，签约金额达122.81亿元，完成年度目标任务的102.34%。实际利用省外资金19.3亿元，外贸出口完成1.14亿美元。
（三）产业发展保持强劲势头。产业优化升级步伐加快。围绕实施工业强市战略“131”工程，深入研究论证，确定了全区“1251”产业发展规划。加大污染企业整治力度。进一步提高项目入区排放标准，建立了污染企业整治、关停、退出机制，启动了第一批29家污染企业的整改和退出工作。重点项目建设全面提速。分三批集中开工中福机械、沃森超高分子量聚乙烯等项目55个，概算总投资98.4亿元。其中，颖泰农化二期、昶森电子等12个项目已建成投用。班德路萜烯树脂项目从开工、建设到投产，仅用9个半月，刷新了重点项目建设“开发区速度”。2014年，全区30个省、市重点项目已完成投资111.4亿元，占年度计划的132.3%。企业上市取得新突破。迈奇科技成为全市首家成功在“新三板”挂牌上市企业；颖泰农化与中国农业发展集团并购方案已上报至国家证监会，批准后可立即进行上市融资；惠成电子在国家证监会（创业板）排队由89位前移至60位，今年有望上市；贝英数控正在进行股改。科技创新步伐加快。惠成电子、颖泰农化被评为“中国中小企业创新100强企业”，宏业生化、贝英数控被评为“中国中小企业优秀创新成果企业”。
（四）基础设施建设和城区综合提升工作成效明显。产业集聚区基础配套功能日趋完善。“七路二桥”建设进一步加快。全年完成投资2.75亿元，高标准建设太行路、胜利路、创新大道、铁丘路等4条道路、共计7.5公里。“以拆促建”力度进一步加大。共完成胜利路、S101等7条城市道路及供销集贸大市场等10个重点项目建设拆迁任务，总面积达57.44万平方米。城中村改造全面推进。已开工改造项目10个。马辛庄、四行村部分群众实现回迁。小城镇建设取得新进展。王助镇已完成总体规划、建设规划和专项规划；新习镇已实现撤乡建镇；濮上办已正式挂牌成立。
（五）国家级品牌效应逐步放大。持续挖掘国家级品牌内涵。认真落实“7·25”市四大班子办公会精神，扎实开展“学、思、研、改”活动，积极推动“3＋2”重大专题调研，在建设绿色低碳环保化工新城、理顺财政体制等方面，进行了有益探索。发展优势不断积累。全年共争取上级各类扶持资金13.5亿元。有效利用中央财政补贴资金，公共应急服务中心已建成投用。充分利用市财政专项扶持政策，连续三年每年投资5000万元，用于支持国家农业科技园区建设。2014年，我区成为全市唯一一家省一星级产业集聚区，并先后荣获中国中小企业创新服务先进园区、省级出口化工产品质量安全示范区等荣誉称号。在国家工信部组织的评审会上，我区综合评审得分居原材料组全国第一，新型工业化产业示范基地创建成功在望。
（六）农业农村重点工作亮点纷呈。农业科技创新园建设全面启动。农业科技创新园工程，总投资1.5亿元，目前，道路、围墙等基础设施正在加紧建设，蓄水调节湖面已具雏形。特色农业发展迅速。投资1200万元，建成龙乡花卉市场，已成为豫北地区最大的花卉交易批发中心。投资2.3亿元的龙乡花卉科技创业园，主体工程已经完成。2014年，我区惠众丝瓜农民专业合作社，被国家农业部评为国家级农民专业合作示范社。规模化养殖进一步扩大。新建、改扩建标准化规模养殖场10个，全区规模养殖场（户）达206家。上邦农牧正在筹备在深交所创业板上市。美丽乡村建设扎实推进。筹措资金1460万元，同时启动王助、新习、胡村3个乡镇26个美丽乡村建设工作，农村面貌焕然一新。
（七）文明城市创建工作成效显著。举全区之力抓好“创文”工作。先后投入资金6253万元，大力开展城市环境专项治理、城中村及城乡结合部环境整治、生活区集中整治等专项行动，对21条主次干道、12条背街小巷进行了全面提升，整治提升社区8个、小区162 个，硬化村级主干道32条，为我市创建全国文明城市留下了浓墨重彩的一笔。
（八）民生事业蓬勃发展。教育卫生事业长足进步。累计投资3346万元，建成三中餐厅、一中操场等教育项目40个；6所标准化学校基础配套工程已全部竣工验收。开工建设标准化村卫生室28所，已全部建成投用。就业再就业工作进一步加强。全区城镇新增就业8030人，下岗失业人员再就业2196人，发放小额担保贷款3000万元。群众文化生活进一步丰富。先后组织“欢乐乡村、幸福家园”等各类活动150余场。
（九）党建工作明显加强。领导班子建设、干部队伍建设、基层党建得到进一步加强。深化“双强五好”服务型党组织争创活动，创建服务型党组织示范点20个。开展“红色先锋”一线服务工程，建立机关联系点185个，走访群众2万余人，为群众办实事、好事800余件。村支部、村委换届选举工作接近尾声，已完成全部任务的98.5%。持续选派区直年轻干部到基层挂职锻炼，已分三批选派年轻干部139名，既支持了乡（镇、办）的工作，也锻炼了干部队伍。
在做好上述工作的同时，我们还按照市委、市政府安排，圆满完成了各项支重任务。先后完成濮东500千伏线路迁改、迎宾大道景观改造、濮上河开挖等18个重点项目的清点、核算、补偿、建设等工作。同时，食品安全、信访稳定、安全生产、社会治安综合治理、人口和计划生育等各项工作都取得了较好成绩，促进了社会大局和谐稳定。人大工委、政协工委及工会、妇联等各项工作也取得了新进展。
总结一年来的工作，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，更是开发区一班人团结干事、早干快干多干的结果。一年来，我们扎实开展了党的群众路线教育实践活动，全面启动了第五轮“一创双优”活动，并将“三查三树”作为自选动作，巩固和拓展了教育实践活动成果。通过开展“学、思、研、改”活动，举办服务中心工作大讲堂、集中整治“四风”等系列活动，基本实现了“六转六立”要求。探索建立了项目经理人、“15+N”重点工作推进机制，研究出台了《深化改革实施意见》，为开发区的长远发展奠定了基础。
同志们，回顾2014年，正是由于全区上下团结一心，克难攻坚，才取了我们今天的成绩。过去一年，全区各条战线涌现了一大批先进集体和先进个人。为确保完成全年税收任务，薛炳海副书记，胡天泽主任、张传胜局长等同志克服多种不利因素，想千方、设百计组织税源；区财政、国税、地税等部门齐心协力，出色完成了年度目标任务。胡永胜副书记，高世再主任、尚丰军同志发扬“钉子”精神，统筹协调文明城创建工作；食安办、卫生局、工商分局、综合执法局等单位，相互配合，联合开展了集中整治专项行动；昆吾办绪村农贸市场、社区管理中心昆东和安康社区，任务定得死、工作抓得紧，赢得了国家验收组的好评；全区干部职工一起上阵，不讲条件，为文明城市创建工作增了光、添了彩，做出了贡献。建生主任分管工业以来，把全区重点企业跑了个遍，摸清了工业企业的“家底子”，制定了指导性和操作性都很强的实施方案。农业园区因地制宜、创新方法，摸索出了美丽乡村建设的新路子。王助镇、新习镇在南环路拆迁工作中，承担了很大压力，乡村干部顶风冒雨，起早贪黑，有的同志带病坚持工作，保证了工作顺利推进。皇甫办、王助镇和宣统办等单位牢固树立服务意识，加快班德路、雪汇等项目建设用地清障工作，为该项目当年开工、当年投产立下了汗马功劳。胡村乡、濮上办和项目推进中心围绕综治、支重等重点工作，攻难克艰、勇于担当，圆满完成了各项工作任务。高明忠副主任和住建局积极和北京路桥集团对接，争取项目资金，紧盯工作节点，确保了太行路、创新大道等项目顺利施工，确保了提前通车。王自堂副主任、王伯华副总经理带领组织人事劳动局和总公司主动联系招商项目，为区直部门招商引资带了好头。民政局积极争取省、市民政部门支持，启用了婚姻登记处，解决了广大群众办证难的问题。群工部狠抓源头预防和渠道畅通，在十八届四中全会、APEC峰会等重要活动期间，做了很多卓有成效的工作。区水利局锲而不舍争取项目资金，有力推动了全区水利设施建设。党工委管委会办公室紧贴中心、服务大局，党务、政务信息在省市排名取得了历史性突破，多次得到市委、市政府领导批示，把小信息做成了大文章。此外，“一创双优”办公室、经济发展局、督查局等单位，都作出了积极贡献。
过去一年的实践证明，面对各种严峻恶劣形势，我们顶住压力、迎难而上，用诚信赢得了信任，用机制激发了活力，用环境创造了机遇，全区科学发展、赶超发展的好态势在持续，务实重干、责任担当的好作风在持续，风清气正、政通人和的好环境在持续。成绩见证着奉献，凝聚着智慧，体现着担当，我们必须倍加珍惜。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在新常态下，开发区也面临着一系列挑战。经济发展压力持续加大：实体经济下行压力将进一步增大，经济发展还会继续惯性下滑；投资和房地产的调整压力会更大，企业融资成本上升的情况短期内难以缓解；受国家政策性调整，工资、民生事业等财政刚性支出的压力不断加大，招商引资面临着前所未有的压力。城市建设面临新问题：经过20多年的发展，西部工业区和居民生活区布局不合理的问题已经凸显，急需探索出一条加快新型工业化和实现环境友好型发展的新路子。城中村改造资金不足、手续办理难度加大等问题急待解决，村民回迁进度缓慢，部分群众的正常生产生活受到影响。领导班子和干部队伍建设有待进一步加强：“担当、敬业、服务”已经成为主流，但个别部门和干部还存在思想僵化、作风浮漂等问题，“满、偏、低、乱、怨”等问题还一定程度存在。对此，我们必须保持清醒头脑，切实采取措施，认真加以解决。
机遇与挑战并存，困难和希望同在。经济的转型升级和动力更替，也给我们带来了新机遇，孕育了新希望。一是坚持不懈地实施“品牌带动”战略，必将为开发区赶超发展集聚新优势。国家级品牌意识的不断增强，“6+1”品牌内涵的持续挖掘，将为全区经济发展再添新优势；持续形成的“诚信、机制、环境”特色服务品牌，将为招商引资、重点项目建设重聚新活力。二是经济转型升级和产业格局重构，必将为开发区赶超发展创造新机遇。新常态下，产业格局重构加速，战略性新兴产业发展加快，为我区引进、发展战略性新兴产业带来了新机遇。新常态下，服务业将成为拉动经济增长的重要力量，国家加大政策扶持，第三产业包括电子商务等也面临着重大机遇。新常态下，我们站在了新的历史起点上，随着“十三五”规划的启动、第四轮城市总体规划修编和全区产业发展规划编制工作的推进，开发区将迎来又一次重大发展机遇。三是持续形成的人和优势和实干氛围，必将为开发区赶超发展注入新动力。近年来，通过持续开展“一创双优”，承担各项中心工作和急难险重任务，锻造出了一支守规矩、敢担当、重实干的干部队伍，持续形成了团结奋进、开拓创新的“人和”优势，最大限度地汇聚起“人和”正能量。这是我们积累的宝贵财富，也是持续发展的重要优势，将为开发区科学发展、赶超发展提供不竭动力。
二、2015年工作的总体要求和预期目标
2015年是全面深化改革的关键一年，也是全面完成“十二五”规划、实现“二三五”赶超目标的收官之年，做好全区经济工作意义重大。
2015年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及中央和省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，主动适应经济新常态，以持续开展“一创双优”活动为动力，按照“两着力、三联动、四突破、一赶超”的“2341”工作思路，坚持“创优势、调结构、抓项目、保民生、增活力”，加大开放招商力度，优化产业结构布局，强化项目推进措施，加大农业民生投入，切实加强作风建设，促进全区科学发展、赶超发展，努力把开发区建设成为全市对外开放的重要平台、新兴产业发展的重要增长极、树立濮阳形象的重要窗口。
做好今年各项工作，要做到“五个务必”：
——务必认识适应新常态。适应新常态就是要一切从实际出发。习近平总书记指出，“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。我们务必清醒认识这一客观规律，坚持用实践检验真理，摒弃焦虑、恐慌心理，不跟风、不折腾，突出开放招商和重点项目建设，保持发展定力，积极应对化解各种矛盾和问题。我们务必要树立效益至上、质量至上的新常态思维，坚持“品牌带动”战略，积极探索建立工作推进的新机制、新模式、新方法，不断提高驾驭应对复杂问题的能力。
——务必始终坚持赶超发展。发展是开发区的第一要务。面对经济总量小、产业结构不合理等诸多问题，我们务必始终坚持在发展中调整结构，在调整中加快发展，既不能因噎废食、停滞不前，更不能以牺牲环境为代价，盲目追求发展速度。必须发挥规划引领作用，围绕建设环境友好型开发区，科学编制主导产业发展规划，切实提升入驻项目门槛标准，逐个产业、逐个企业过筛子。必须咬定发展不放松，坚持规模和质量并重，速度和效益并举，致力科学发展、赶超发展。
——务必持续激发动力活力。创新是发展的动力之源。新常态下，必须以改革激发市场活力，以创新增添发展动力，以开放促改革、促创新、促发展，加快动力更替，努力实现经济发展方式转变。我们必须全面贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，把深化改革、开放招商、加快重点项目建设摆在更加突出的位置，进一步激发科学发展、赶超发展的动力和活力。
——务必高度重视谋划运作。谋划是干好工作的前提。面对新常态下的新变化、新要求，需要我们更加注重顶层设计、长远谋划、科学运作，牢牢抓住发展的主动权。我们必须加强政策研究，做好精准对接，特别是对重大事项谋划、重大项目布局、重大产业培育，要坚持高标准，舍得下气力、下功夫。
——务必牢固坚持务实重干。发展的关键在实干。务实重干，就是要“实”字当头，“干”字为先，狠抓落实、善抓落实。推进工作，必须自觉运用法治思维和法治方式。既要勇于担当、积极作为、谋事干事，又要正确判断形势，顺势而为、因势利导，不能出事。抓好落实，必须把作风落实、措施落实，踏石留印、抓铁有痕。用狠抓落实、善抓落实，展现出时不我待、只争朝夕的务实重干之风。
三、2015年工作重点
《2015年工作要点》已经印发，共安排了7个方面、26项具体工作。下面，我再重点强调一下：
（一）加大开放招商力度，彰显国家级品牌优势。坚持把开放招商作为开发区的生命线，促进开放招商再上新台阶。一要做好招商项目谋划。今年，我们谋划了重点招商项目7个，概算投资66.6亿元。分产业招商项目方面。化工产业共谋划项目47个；装备制造业、新兴产业也确定了重点招商方向。下步，要抓好谋划项目包装，及时发布招商信息。二要抓好招商项目对接。认真筹备好中国超高联盟论坛、京津先进制造业系列招商活动、长三角地区化工产业驻地招商活动、深圳及周边地区信息、新兴产业招商活动等4项重点招商活动。外联局、工信局及各专业招商局，要搞好前期对接，做好周密安排，确保这些活动不走过场、取得实效。三要紧盯重点招商线索。对已达成初步合作意向的重点招商线索，全力抓好跟踪对接工作，力争年内签约。
（二）优化产业结构布局，强力实施“1251”工程。以实施工业强市“131”工程和我区“1251”工程为载体，以发展低碳绿色循环产业为主线，坚持“三不两重”的产业发展思路(重污染项目决不发展、高耗能项目决不引进、落后企业淘汰和污染企业整治决不手软；重点发展精细化工、化工新材料和战略性新兴产业，重点扶持优势企业上市发展)，努力实现工业经济赶超发展。一要科学编制产业发展规划。本着对历史负责、对事业负责、对广大人民群众负责的态度，按照更高、更精、更新的要求，高标准编制产业发展规划，促进产业结构调整和产业布局优化，明确主导产业发展方向和路径，适当增加非化工产业比重，大力发展新兴产业，促进三次产业协调发展。二要做大做强产业龙头。加快推进气化岛项目建设，满足精细化工所需气体原料。积极推动中原乙烯扩大MTO示范性装置规模，使烯烃生产逐步达到百万吨级规模，为延伸产业链条、发展精细化工新材料及高端化工产品提供原料保障。三要着力培育行业“小巨人”。通过要素保障、政策扶持、资金支持，着力培育惠成电子、班德路、颖泰农化等11个规模效益好、带动作用突出、核心竞争力强的行业“小巨人”，逐步形成我区的产业支撑。四要规范提升园区建设。以化工园区循环化改造为抓手，完成工业区提升改造两年行动计划，建成危废处置中心，加快公共管廊项目建设。同时，完成第一批29家污染企业的关闭和搬迁工作，启动完成第二批。着力打造粮储冷链食品产业园、大型装备制造园和新兴产业园，加快投资5亿元的“大芝麻O2O平台”项目建设运营，大力培育电子商务等新的经济增长点。
（三）加大重点项目推进力度，增强经济发展后劲。坚持重点项目周调度会、每周到项目现场办公、项目经理人等推进机制，强化台账管理和专项督查，加快推进重点项目建设。一是新建项目赶工期。坚持交叉进行、并联审批的原则，加快新建项目手续办理，力争早日开工建设。年内新建项目21个，完成投资115.87亿元。二是续建项目促达产。强化跟踪服务，紧凑安排节点，加快建设速度，持续形成项目建设高潮，力争早建成、早达产。年内续建项目12个，完成投资193.06亿元。三是建成项目促提升。重点扶持一批管理规范、成长性好、潜力较大的企业升级发展，大力培育科技创新型企业，提高企业科技创新能力。持续加大企业上市力度，以迈奇科技在“新三板”成功上市为契机，重点做好惠成电子、颖泰农化、贝英数控等企业的上市工作。
（四）加强城市建设管理，改善发展硬环境。多方筹措城市建设资金，不断提升产业集聚区承载力；抢抓第四轮城市总体规划修编机遇，争取市区两级规划调整同步衔接，促进中心城区和西部城区持续协调发展。一要加快产业集聚区基础设施建设。继续加强与北京路桥公司合作，加快推进路网建设提升工程。完成皇石路第三濮清南干渠桥和幸福路穿越铁路箱涵及附属工程；投资4000万元，启动濮源路、建设西路项目建设；加快产业集聚区电网建设。二要启动企业总部商务花园项目建设。出台实施意见，组建开发建设机构，力争下半年启动建设。三要加快城中村改造进程。集中解决影响城中村建设的问题，加快组织村民回迁入住。启动裴王合城中村改造。编制完成产业集聚区及工业区村庄整合方案。完成南环路提升改造。四要加快交通基础设施建设。以国省干线及城市道路为起点，构建新型农村公路网。投资3827万元，新改建农村公路21.9公里、桥梁2座。五要加快推进生态城市建设。落实生态城市建设实施方案，加快打造“北方水城、中原绿都、生态宜居之城”。重点打造大广高速、冀鲁豫铁路两侧、濮水路南段绿化景观带，加快农田林网、经济林、花卉苗木基地建设。
（五）着力推进农业农村重点工作，促进农业增效、农民增收。按照现代农业“一体两翼”发展架构，以国家农业科技园区为核心，辐射带动王助镇、新习镇和胡村乡“两镇一乡”，加快发展现代高效农业。一要加快科技创新园工程建设。筹措资金9300万元，启动高标准智能温室、引黄灌溉工程、红豆杉生态产业园等项目3个。二要提升现代农业发展水平。整合世锦园、马辛庄林果生态园等现代休闲农业资源，打造濮阳西部都市旅游休闲观光带。启动建设宏进农副产品物流交易中心、农村土地综合整治等农业项目3个。三要抓好标准化养殖场建设。重点抓好牛—沼—果循环农业示范园大型沼气工程、有机肥生产区和物联工程建设。投资1700余万元，新建和改扩建养殖场8个。四要强力推进美丽乡村建设。启动全区美丽乡村建设规划，“两镇一乡”要确定一个条件较好的村、并启动规划；加快新习镇市级示范乡（镇）建设；统筹推进6个市级示范村和12个市级重点村，达到“通、净、绿、亮、文”标准。
（六）持续加大民生投入，不断改善群众生产生活条件。坚持让人民群众共享改革发展成果，进一步加大教育、卫生、民政等民生项目投入，改善群众生产生活条件。一要大力发展教育事业。为缓解城区就学压力，启动建设一所学校。全力推进标准化学校创建，“十二五”末力争全区所有初中和成建制小学均达到市级标准化学校标准。二要加强基层卫生和计生工作。全力做好国家卫生城市复检工作。完成新习镇卫生院公卫楼建设和28个村卫生室建设。更新购置医疗器械，加强专业人员配备，筹建区120急救中心。持续坚持计划生育国策，完善目标管理办法，继续稳定适度低生育水平，提高出生人口素质，免费孕前优生健康检查项目覆盖率达到80%以上。三要大力推进民政工作。加强城乡低保规范化管理，全面推行低保二级审批机制，规范低保审核审批等相关程序；积极谋划马辛庄老龄产业园，加快推进农村幸福院建设；完成中心敬老院配套设施建设。
（七）统筹协调各方面工作，积极构建和谐稳定社会发展环境。在集中精力推动经济发展的同时，要着力抓好信访、政法平安建设、安全生产和环保工作。一要加强信访工作。大力推广信访代理工作机制，建立健全区、乡两级领导干部定期接访制度和信访工作三级例会制度，切实解决热点难点问题和信访案件。二要加强政法平安建设工作。争取设立开发区法院、检察院，完善相关职能，进一步健全开发区司法体制；加大技防、群防、物防工作力度，集中开展“打防管控”和“打盗抢，反暴恐”等专项行动。三要加强安全生产工作。保持“打非治违”高压态势，加大隐患排查治理和重点行业领域专项整治工作力度。四要加强环境保护工作。积极筹建环境监测站，危废处置中心项目完成主体工程建设。同时，注重发挥人大工委、政协工委和工会、妇联、共青团作用，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，促进社会和谐、大局稳定。
2015年，是“十三五”规划的启动之年，做好今年的工作十分关键。在加快经济发展的同时，全区上下要认真学习、贯彻、落实好上级党委、政府各项决策部署。要坚持党要管党、从严治党，切实加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设，持续营造风清气正劲足的干事创业氛围。要围绕改革发展稳定，加强调查研究，不断创新方式和措施，切实加强信息宣传工作，完善网络政务体系，充分发挥国家级品牌作用。要持续开展“一创双优”活动，做到“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”，争做“忠诚团结、责任担当、审慎廉洁、创新笃行”的工作表率。要切实加强党风廉政建设和反腐倡廉建设，落实两个主体责任，严格执行中央八项规定和《廉政准则》，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
同志们，2015年各项任务目标已经明确，任务繁重而艰巨。我们要以“一创双优”活动为动力，团结带领全区广大干部群众，统一思想、提高认识，开拓进取、务实重干，为实现开发区科学发展、赶超发展，加快建设富裕和谐美丽开发区而努力奋斗！
最后，我代表党工委、管委会，向大家、并通过大家向全区广大干部群众拜个早年，祝大新春愉快、万事如意！
薛炳海同志的讲话
(2015年2月7日 根据录音整理)
同志们：
今天的会议，既是2014年全区工作的总结会、表彰会，也是我们干好2015年工作的誓师会、动员会，更是实现开发区赶超发展的加压会、鼓劲会。下面，就这次会议精神的贯彻落实讲几点意见：
一、迅速贯彻会议精神。刚才，管书记做了重要讲话，内容丰富，要求具体，为我们2015年的各项工作理清了思路，指明了方向。全区各级各部门回去后，要组织干部职工、党员代表学习领会会议精神，准确把握内涵实质，激发全区干部群众干事创业的积极性。各单位务必于2月11号前将本单位贯彻落实情况报至党工委管委会办公室。
二、分解任务落实责任。今年全区的各项目标任务已经非常明确，下一步各级还要签订目标责任书，督查局要尽快建立工作台账。各级各部门要结合各自实际，认真谋划2015年及今后一段时期工作的思路、目标和措施，做到抓早、抓实、抓细。尤其是要做好产业发展规划编制和3月份项目集中开工活动的准备工作，确保全区各项工作开好局、起好步。
三、切实做好当前工作。春节将至，年前还有几项工作，在这里提前安排一下。一是开展农村环境卫生集中整治活动。节前，各乡（镇、办）要对辖区内的国道、省道、县乡道路、农村街道两侧，以及河道、坑塘、房前屋后的垃圾和杂物等进行重点整治，达到“三无一规范一眼净”。二是坚决遏制重特大事故发生。在年前的大会上，着重强调春运、食品、消防、危化品、烟花爆竹等重点行业和领域安全隐患排查治理似乎也是惯例，但是今年有所不同。大家知道，我市已经进入第四届全国文明城市的候选名单，在2月28日，也就是农历大年初十，将在北京举行全国文明城市授牌仪式。如果谁在这个节骨眼上玩忽职守、处置不力，党工委、管委会一定会严肃处理。所以从现在起，各相关单位要严阵以待，工作上再细化、再排查、再整改，坚决杜绝各类重大事故发生，确保我市顺利授牌。三是关心群众生活。认真做好访贫问苦、农民工工资清欠等工作，帮助困难群众解决实际问题，让全区群众感受到党工委、管委会的温暖。四是加强党风廉政建设。“廉不廉，看过年”，领导干部要绷紧廉洁从政弦，认真落实中央八项规定和《廉政准则》各项要求，做到勤俭过年、廉洁过年。对于上述几项工作，有关单位要高度重视，抓好落实，区纪工委和督查局要进行督导检查，跟踪问效。
最后，给大家拜个早年，祝各位新春快乐，羊年大吉！
