经开区2019年度工作报告

陈晓华同志

在全区2018年度总结表彰暨2019年

工作动员大会上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

人勤春来早，奋进正当时。今天，我们召开全区2018年度总结表彰暨2019年工作动员大会，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委七届九次全会精神，回顾总结2018年工作，明确2019年目标任务，动员全区广大党员干部，弘扬奋斗精神，坚持真抓实干，踏着时代节拍，加快追梦步伐，奋力开创经开区高质量发展新局面。刚才，我们通报了全区2018年度荣获省市级荣誉情况，明忠同志宣读了党工委、管委会表彰决定；我们对2018年度先进单位和个人进行了表彰，希望大家珍惜荣誉、总结经验，再接再厉、再创佳绩。新的一年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，深入实施“四大战略”，以“抓重点、解难点、举亮点”集中攻坚行动为抓手，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力交出经开区高质量发展新答卷，为增辉添彩濮阳、中原更加出彩作出新的更大的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。下面，我主要讲以下几个方面的意见。

一、拼搏奋进，转型攻坚，高质量发展迈出坚实步伐

2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是经开区拼搏奋进、转型攻坚的重要一年。岁月不居，时节如流。2018年，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，立足发展定位，全面落实宋殿宇书记、杨青玖市长莅临经开区调研时的工作要求，坚持“一产提质增效、二产转型升级、三产扩体增量、发展繁荣西部”的工作思路，拼搏进取、务实重干、克难攻坚，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益提升，高质量发展迈出坚实步伐。

——过去的一年，我们着力稳定经济运行，质量效益不断提升。坚持把稳增长摆在突出位置，科学分析研判，加强运行调度，强化要素保障，全区经济运行稳中有进、稳中向好，荣获全市2018年度县（区）高质量发展综合考评二等奖，全市2018年度工业经济发展第三名。濮水办筹备组、新习镇、王助镇等乡（镇、办），督查局、经济发展局、税务局、文明办、规划建设局、农业园区、外联局、卫生局、财政局、交通局、工信局、社会事业局、宣统办等单位，立足实际、主动作为，发挥职能、强化服务，为推动全区经济高质量发展作出了重要贡献。经济发展局、财政局、卫生局、城投公司、棚改办等单位想方设法争取上级资金，为全区投资增长作出了积极贡献；税务局主动克服机构合并等诸多问题，强化征收管理，为圆满完成年度预算收入任务作出了突出贡献。

——过去的一年，我们持续推进开放招商，招商引资成效显著。坚持把开放招商作为“一号工程”，主动融入开放大格局，实施精准招商，突出产业招商，重在招大引强，以招商引资新成效增强健康发展新后劲。成功签约投资150亿元的濮阳蓝城田园综合体、投资100亿元的恒大温泉小镇、投资35亿元的龙之光·万达广场、投资12.8亿元的科瑞斯润滑油加氢、投资5.7亿元的天驰药业他唑巴坦、投资5.2亿元的山东瑞森石油树脂等项目32个，签约合同金额达497.1亿元。其中，10亿元以上项目6个，5—10亿元项目12个。实际利用外资10294万美元，引进省外资金31.8亿元，外贸进出口完成21.9亿元。新习镇、王助镇、外联局、办公室、社会事业局、工信局、政法办、经济发展局、总公司、项目推进中心、规划建设局、胡村乡、濮水办筹备组、督查局等单位和乡（镇、办）抢抓机遇，主动出击，强化服务，推动全区招商工作取得明显成效。

——过去的一年，我们深化“抓重点、解难点、举亮点”集中攻坚，项目建设全面提速。牢固树立“项目为王”发展理念，紧紧扭住项目建设这个重点，突出重点项目拉动作用，选准“抓重点、解难点、举亮点”集中攻坚行动有效载体，以项目的大突破促进发展的大提升。实施省市重点项目37个，总投资333.7亿元，完成投资135.5亿元，占年度计划的134.3%，超额完成年度目标。我区荣获全市2018年度重点项目建设第二名，被评为全市2018年度重点项目建设先进县区。新习镇、濮上办、濮水办筹备组、经济发展局、财政局、外联局、市政环卫局、安监局、国土分局等单位和乡（镇、办）精心谋划、积极运作，迎难而上、紧盯不放，有力推动重点项目建设，支撑了全区经济发展。

——过去的一年，我们坚持转型升级，发展动能更加强劲。坚持优化存量和扩大增量并重、发展先进制造业和壮大现代服务业并举、培育战略性新兴产业和改造提升传统产业并行，加快转型升级步伐，努力打造经开区产业升级版。成功创建全市首家国家级资源循环利用基地，被认定为河南省中小企业特色产业集群（化工）。中原石化100万吨DCC项目建设方案获中石化总部批准。高新技术企业、院士工作站、省级工程技术中心、省级节能减排科技示范企业等10项科技创新成果数量均居全市第一位。惠成电子发明专利荣获河南省首届专利一等奖、第十二届中国专利优秀奖，并被认定为国家级绿色工厂。绿宇新材料科技股份有限公司成功在全国中小企业股份转让系统挂牌。天健生物科技有限公司成功在中原股权交易中心展示板挂牌，董事长苏庆丰入选中原科技创业领军人才。全区高新技术产业增加值占规模以上企业增加值的82%。服务业占生产总值的比重达到34.3%。现代农业发展迅速，成功创建省级农业对外开放合作实验区。王助镇、濮水办筹备组、新习镇、经济发展局、督查局、工信局、外联局、统计局、安监局等单位和乡（镇、办）强化工作举措，服务产业转型升级，推动工业经济发展；龙丰纸业、惠成电子、金地置业、国电濮阳热电公司、三源建设工程公司、中农发河南农化公司、鹏鑫化工、联众兴业化工、迈奇化学、瑞森石油树脂等企业加强技术创新，强化科学管理，积极开拓市场，为加快转型发展作出了重要贡献。

——过去的一年，我们积极推进新型城镇化，城乡面貌焕然一新。坚持以人为核心，持续提升城镇化水平，常住人口城镇化率达到55.6 %，提高1.6个百分点。积极推进城区综合提升，扎实推进“百城建设提质工程”，全面启动“四区一带”建设，城市基础设施全面加强，投资4.2亿元重点实施幸福路、建设西路等“二路三桥二管网一管廊”基础设施项目；突出抓好棚户区改造，完成投资26.8亿元，建设村民安置房118栋、7218套，在全市2018年度棚户区改造工作评比中荣获第三名。深入开展国家文明城市、卫生城和森林城联动创建工作，圆满完成创建任务。大力实施乡村振兴战略，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，全年打造示范村、精品村6个。管委会机关、昆吾办被评为省级卫生先进单位。王助镇、胡村乡、濮上办、规划建设局、文明办、工信局、城管执法局、政法办、房产局等单位和乡（镇、办）突出重点、整合力量、强力推动，百城建设提质工程迈出新步伐；昆吾办、濮上办、纪工委、经济发展局、财政局、规划建设局、国土分局、棚改办、城投公司等单位和乡（镇、办）加强统筹、压实责任、强化落实，棚改项目建设取得新进展；新习镇、濮水办筹备组、皇甫办、市政环卫局、卫生局、城管执法局、食药分局、园林局等单位和乡（镇、办）对照测评体系，找差距、补短板、促提升，文明城市创建成效显著；濮上办、昆吾办、市政环卫局、团委、机关事务管理局、文明办、宣统办、食安办等单位和乡（镇、办）思想统一，吃透精神，狠抓落实，助力通过国家卫生城市复审；濮上办、濮水办筹备组、昆吾办、皇甫办、教育局、园林局、农办、交通局、林业科技管理办公室等单位和乡（镇、办）主动担当，积极作为，为推动创建国家森林城市付出了艰辛努力。王助镇、新习镇、胡村乡、皇甫办、农办等单位和乡（镇、办）立足实际，发挥职能，农业农村工作取得新进展。王助镇、新习镇、胡村乡行动迅速、措施得力，农村人居环境改善取得新成效。

——过去的一年，我们紧盯发展短板，三大攻坚战战果丰硕。坚持把打好三大攻坚战作为重大政治任务，尽锐出战、靶向施策，三大战役捷报频传。强力推进脱贫攻坚。压实攻坚责任，落实产业扶贫、就业扶贫、社会保障兜底等精准扶贫举措，122户贫困户、263名贫困人口成功脱贫，圆满完成年度脱贫攻坚任务。坚决抓好污染防治。以更强烈的使命担当、更坚定的拼劲韧劲、更务实的工作作风推进污染防治。全年空气主要指标同比实现“两降一增”，居全市第二位，被评为全市2018年度环境污染防治攻坚战先进单位；全面落实河长制，河流流出断面水质得到提升；土壤污染普查工作有序推进，生态环境质量持续改善。“双替代”工作加快推进，改造完成6150户，占市定任务的102.2%。着力防控化解重大风险。强化底线思维，统筹抓好风险防控，全面化解政府债务，金融市场平稳运行；着力防范化解意识形态、社会等领域重大风险。政法办、新习镇、胡村乡、财政局、城投公司、农商银行开发区支行等增强忧患意识，及时消除风险隐患，为打好防范化解重大风险攻坚战作了大量工作。新习镇、纪工委、社会事业局、财政局、卫生局、民政局等勇于担当，主动作为，为打好脱贫攻坚战作出了重要贡献；机关事务管理局被评为全省第一书记选派工作先进单位。环保局、濮水办筹备组、濮上办、交通局、工信局、规划建设局、市政环卫局、城管综合执法局、工商分局等重拳出击，铁腕治污，有力推动了环境质量的持续好转。

——过去的一年，我们加强社会治理，人民群众幸福指数明显提高。扫黑除恶斗争深入推进，对黑恶势力犯罪的压倒性态势初步形成。学习借鉴新时代“枫桥经验”，基层源头治理能力不断提升；社会心理服务体系建设工作走在全市前列；特定利益群体稳控化解专项治理成效显著，全国“两会”、上合组织青岛峰会等重要敏感节点，均未发生来自我区的干扰。持续深化平安建设，我区被省委政法委表彰为全省综治平安建设工作优秀县（区）。皇甫社区戒毒（康复）示范点，顺利通过省级示范点检查验收。全面压实安全生产责任，年内未发生生产安全事故。推动法治政府建设，加强宪法学习宣传，深化服务型行政执法，行政诉讼案件胜诉率100%。政法办、组织人事劳动局、纪工委、皇甫办、濮水办筹备组、昆吾分局、卫都分局、濮水分局等站位全局，综合施策，扫黑除恶斗争取得阶段性成效；群工部、新习镇、王助镇、纪工委、政法办、卫生局、园林局、人口与计生委等主动排查矛盾，狠抓信访源头防控；昆吾办、濮上办、王助镇、经济发展局、外联局、文明办、检察室等单位加强综合治理，平安建设成效显著；王助镇、皇甫办、濮水办筹备组、交通局、工信局、安监局、消防大队、工会等狠抓安全责任落实，切实维护了社会大局和谐稳定。

——过去的一年，我们全面深化改革，经济发展活力明显增强。纪念改革开放40周年，坚定改革信心，保持改革定力，突出改革重点，推进改革全面深化。持续深化“放管服”改革，梳理事项清单259项，行政审批全面提速。深化商事制度改革，取消和调整前置审批手续113项，加快推进“多证合一”全程电子化办理，实现了“互联网+”环境下“一照走天下”。持续优化营商环境，进一步提振了民营经济发展信心。全区新登记各类企业、实有市场主体分别增长13.1% 、12.2% 。民间投资增长8.6 % ，高于全市3个百分点。办公室、行政服务中心筹备组、工商分局、工信局、审计局等单位围绕“简政放权、放管结合、优化服务”，前后接续，梯次推进各项改革，充分释放市场活力，改革支撑发展的动力作用正在逐步显现。

——过去的一年，我们着力全面从严治党，党的建设质量持续提升。认真贯彻新时代党的建设总要求，强化政治统领，践行高质量要求，推动全面从严治党向纵深发展。扛稳抓牢管党治党主体责任。建立全面从严治党制度，健全“两个责任”日常考核机制，发挥全程记实平台作用，强化督导推进，让“两个责任”真正落地见效。成功举办经开区新时代干部大学堂10期，累计培训4000余人次，全区干部职工专业理论水平和干事创业本领不断提升。切实加强基层党组织建设。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，树立大抓基层大抓支部的鲜明导向。顺利完成村居“两委”换届工作，并及时开展换届“回头看”，整顿完成软弱涣散和后进村党组织 8个。深化拓展“双联四推六覆盖”机制，抓实抓好党建促脱贫工作。深入开展非公党建先锋堡垒孵化行动，有效解决了有党员无组织、有组织无活动问题，提升非公党建水平。狠抓意识形态工作。压实意识形态主体责任，专题研究部署、分析研判、述职述责、督导考评，强化意识形态领域阵地建设，有效遏制基督教影响力在农村蔓延势头，有力地推动了意识形态领域各项工作的落实。坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“帮圈文化”专项整治，全面推进廉洁乡村建设，深入开展扶贫领域“三查三督四强化”活动，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题9起，党政纪处分12人。抓好中央巡视反馈意见整改落实。坚持问题导向，高质量做好巡视“后半篇文章”，开展领导干部题词题字等专项治理行动，制定整改措施168项，建立完善制度36项，持续整改，确保长效。同时，充分发挥巡察利剑作用，巡察单位32个，发现反馈问题486个，移交问题线索82件。新习镇、濮上办、皇甫办、纪工委、组织人事劳动局、宣统办、工信局、妇联等扛牢全面从严治党主体责任。王助镇、皇甫办、濮水办筹备组等压实责任，夯实了基层党建基础。机关党委、办公室、纪工委、市政环卫局、组织人事劳动局、农业园区等强化支部建设，党组织建设强劲有力。皇甫办、昆吾办、濮上办、办公室、组织人事劳动局、纪工委、督查局、政法办等把牢意识形态主动权，落实责任制；宣统办、王助镇、胡村乡、濮水办筹备组、工信局、卫生局、档案局、综合审判庭等加强宣传工作，推动党的理论在基层宣传普及，弘扬主旋律成效显著。王助镇、昆吾办、濮上办、办公室、纪工委、宣统办、财政局、机关事务管理局、实验学校等选准载体，加强教育，精神文明建设成果丰硕。新习镇、皇甫办、昆吾分局等围绕大局，服务中心，宗教工作扎实有效。新习镇、濮上办、财政局、规划建设局、机关党委、外联局、政法办等创新举措加强作风建设，反腐倡廉建设持续推进。

办公室讲政治、讲大局、讲奉献，切实提升“三服务”水平，参谋助手作用持续彰显。需要特别指出的是：区人大工委、政协工委，围绕中心、服务大局，依法履职、民主监督，在全区重点工作中发挥了重要作用。

同志们，2018年，是我们转型攻坚、爬坡过坎、向高质量发展迈进的一年。过去一年，我们各项工作成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导、大力支持的结果，是党工委、管委会团结一致、合力拼搏的结果，是全区干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表区党工委、管委会、人大工委、政协工委向全区干部群众以及支持经开区发展的各界人士、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩见证着奉献、凝聚着智慧、体现着担当，我们要倍加珍惜。思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标先进国家级经开区，我们的排名还比较靠后，经济总量不大、龙头企业规模小、发展不充分问题仍然突出；爬坡过坎、转型升级任务艰巨，化工产业“西减东加”后，替代产业培育不够、接续动能不足问题初步显现；基础能力建设相对滞后，教育、卫生等民生领域尚存短板，产业集聚区配套设施建设刻不容缓；行政服务效能还需进一步提升，营商环境仍需进一步优化；一些干部思想观念落后、作风浮漂、能力不足、担当不够，个别基层党组织的组织力、凝聚力还不够强，党的建设高质量还存在某些方面的短板。我们一定要直面问题和不足，采取更加有效措施，切实加以解决。

二、研判形势，明确目标，坚定高质量发展信心和决心

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是经开区爬坡过坎、转型升级的重要一年，做好经济工作尤为重要。中央经济工作会议全面分析了国内国际经济形势，深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识，把“五个必须”作为做好当前和今后一个时期经济工作的重要遵循；系统阐述了我国发展的重要战略机遇期新内涵，指明了中国经济发展的前进方向，对做好今年经济工作进行了全面部署。省委十届八次全会、市委七届九次全会认真贯彻中央经济工作会议精神，深入分析推动经济高质量发展的时与势，明确了全省、全市经济工作的总体要求、主要目标和重点任务。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照中央和省委、市委部署，发扬滚石上山的精神，增强闯关夺隘的勇气，把握机遇，应对挑战，担当有为，奋力开创高质量发展新局面。

2019年全区发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委七届九次全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续聚焦两个高质量，深入开展三大攻坚战，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚持“一产提质增效，二产转型升级，三产扩体增量，发展繁荣西部”，勇当濮阳由区域边缘阔步走向中原城市群改革开放前沿的排头兵，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为中原更加出彩增色添彩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

实现年度发展目标，我们要在把握发展长期大势中，坚定发展信心。2019年世界经济仍处于深度调整期，逆全球化思潮泛起，单边主义抬头，贸易摩擦不断，不确定性、复杂性增多。我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。但是，我们也要善于从长期大势认识前景，认识到“我国发展仍处于重要战略机遇期”重大判断没有变，经济长期向好的基本面没有变，宏观环境总体还是好的。深刻把握长期发展大势，我们才能增强前行的信心和力量，推动高质量发展再上新台阶。经过27年发展，经开区经济总量已经具备相当规模，八块“国家级”品牌让我们的知名度和美誉度持续提升，绿色循环发展的产业链条持续拉长，转型升级的新动能持续储备，“四区一带”城建大画卷渐次铺展等。多年积累的实力和蕴藏的活力，就是今后高质量发展的动力。只要我们坚定转型发展信心不动摇，保持高质量发展战略定力不跑偏，沿着“一产提质增效，二产转型升级，三产扩体增量，发展繁荣西部”的发展路子，一步一个脚印走下去，一定能开创新天地，再创新辉煌。

实现年度发展目标，我们要在审视当前发展形势中，把握发展机遇。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，我国发展仍处于重要战略机遇期，深刻分析了重要战略机遇期新内涵，明确指出了五个新机遇，对坚定不移抓机遇、用机遇作出了安排部署。察势者智，驭势者赢。我们既要看到我国发展仍处于重要战略机遇期，又要看到时代变局中“危”和“机”同生并存，深刻把握重要战略机遇新内涵，强化机遇意识，提升政策素养，乘势而上、顺势而为，把发展推向新高度。把握加快经济结构优化升级的新机遇。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，加快推动产业结构升级和发展方式转变，将资源优势、产业优势转化为发展优势，扎实推动高质量发展。把握加快绿色发展的新机遇。加强国家资源循环利用基地建设，顺利完成国家循环化改造示范园区终期验收，提升循环化改造水平，争取更多上级政策资金支持，走好生态优先、绿色发展之路。把握积极财政政策和稳健的货币政策带来的重大机遇。积极的财政政策意味着国家、省、市在结构调整、科技创新、生态环保、乡村振兴和脱贫攻坚等方面的投入会更大，而且资金配置多样化，有拨转、有补助、有基金，资金下达非常快。我们一定要出动千军万马，想尽千方百计，费尽千辛万苦，多向上级争取资金和项目，补短板、强弱项，加快经济转型，提升发展质量。把握大力减税降费带来的重大机遇。李克强总理在《政府工作报告》中指出，今年要实施更大规模的减税降费，减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。我区预计减税降费总额达到5000万元。中小企业一定要放下包袱，轻装上阵，抢抓机遇，提振发展信心，创新经营模式，增强发展活力，以民营经济的高质量发展支撑起全区经济高质量发展。把握消费升级带来的重大机遇。新个人所得税附加专项抵扣政策的推出，国家发改委等10部委推动消费方案的出台，消费的长期增长和消费提档升级，都必将对经济带来新的拉动。我们要把握消费升级的大趋势，主动适应传统消费升级，大力发展高质量的产品和服务，尤其是文化、旅游、教育、医疗、养老等产业发展，积极培育新兴消费，打造新的经济增长点。

实现年度发展目标，我们要紧扣市委决策部署，坚定高质量发展新路径。面对严峻复杂的经济形势，面对日益激烈的区域竞争，面对加快转型的艰巨任务，全区上下必须牢牢把握稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，按照市委统一部署，大力实施“四大战略”，打造“六大体系”，用好“三大抓手”，强化“四大动力”，坚持“一个引领”，咬定目标不放松，奋力开创高质量发展新局面，谱写经开区出彩新篇章。

三、突出重点，把握关键，确保圆满完成经济高质量发展任务

工作中要重点把握好以下九个方面。

（一）促进经济稳定增长，保持稳中求进总基调。稳中求进是新时代治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳”和“进”辩证统一，“稳”是基础、是前提，“进”是方向、是目标，必须把“稳”和“进”作为一个整体来把握，既要立足于“稳”，保持经济平稳增长；又要着眼于“进”，在高质量发展上取得新进展，以稳求进、以进促稳，推动全区经济社会不断向前发展。一要支持实体经济发展。全面落实省、市优化营商环境政策，努力把我区建设成为有厚度、有气度、有温度的兴业家园。着力降低企业成本，切实把国家、省、市关于企业降本减负的所有政策落地落实，让企业有实实在在获得感。筹措建立产业发展基金，发挥好“过桥资金”“助保贷”作用，重点解决企业融资难题。今年力争主营业务收入中原石化、中原大化达到50亿元，龙丰纸业达到25亿元。实施中小企业成长计划，重点培育迈奇化学、凯利来食品等高成长性企业，梯次培育，滚动发展。支持惠成电子、鹏鑫化工等企业成为细分行业的领跑者、特色产品的全国乃至世界“单项冠军”。二要狠抓项目建设。项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”，也是当前稳增长最直接、最有效的抓手。持续深化“抓重点、解难点、举亮点”集中攻坚行动，以项目建设促进发展、优化结构，盘活存量、提高质量，进一步完善领导分包、台账管理、观摩评比等制度，强力推进重点项目建设，以有效的投资支撑高质量发展。春节过后，我们集中开工了22个项目，乐享化科新材料有限公司项目奠基开工。天驰药业、恒丰二期、万泉化工、天复世纪 等15个项目年内要建成投产，2019年项目建设新增销售收入30亿元，为工业经济强劲发展奠定坚实基础。三要释放消费潜能。落实好10部委推动消费方案精神，把各项政策“红利”都释放出来。不断提升基本公共服务能力和保障水平，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，让群众“能消费”；加快教育、养老、医疗、旅游等服务业发展，促进消费提档升级，让群众“愿消费”；提高社会保障水平，提高产品质量，营造良好消费环境，让群众“敢消费”。

（二）贯彻落实“八字方针”，促进经济提质增效。始终坚持以深化供给侧结构性改革为主线，推动经济由高速增长转向高质量发展，全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”“八字方针”，深刻把握巩固成果是前提、增强活力是基础、提升水平是重点、畅通循环是目标，加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换，增强高质量发展动力活力。

一要加快产业升级步伐。坚持循环化、绿色化、高端化、智能化发展，加速淘汰落后传统产业，转型提升专用化学品产业，培育壮大装备制造业，发力突破战略新兴产业，加快产业转型升级步伐，持续推动经济高质量发展。转型提升专用化学品产业。在“一基五链三集群”发展格局中找定位，着力发展乙烯、丙烯、碳四产业链，打造化工新材料和专用化学品产业集群。举全区之力推动投资40亿元的中原石化100万吨DCC项目、总投资28亿元的中原大化原料路线优化项目和MMA项目建设，壮大产业发展龙头。着力发展专用化学品产业，加快惠成电子2万吨功能材料、绿洲实业食品级羧甲基纤维素钠、迈奇科技γ—丁内酯、富士康（正一）涂布车间等项目建设，发挥龙头带动作用，打造全国重要的电子化学品基地。加快发展新材料产业，推进沃森超高二期、乐享化科新材料、瑞森石油树脂、万泉化工聚氨酯密封胶等项目建设，着力打造全国最大的超高分子量聚乙烯基地和电子绝缘材料基地。发展壮大装备制造业。大力推进晋豫鲁铁路以南装备制造产业园基础设施建设，提升承载能力，促进产业集聚。深化华南重工军民融合，建设中国兵器北方永磁电机濮阳基地。着力推动双发实业、路科威机械等装备制造企业高端发展，壮大装备制造产业集群。着力突破战略新兴产业。以中科曙光濮阳云计算中心为依托，大力发展大数据和云计算，打造全国石油工业大数据和应用示范基地。依托经开区综合能源服务公司，创新智慧能源服务，培育新能源服务业态。同时，依托电子化学品产业优势，积极引进电子元器件、通讯设备、智能终端等领域行业龙头和品牌企业，培育电子信息产业。

二要引导企业做大做强。提速循环化改造进程，打造循环发展“濮阳模式”，确保国家循环化改造示范园区通过终期验收。加快静脉产业园“一心一带四片区”建设步伐，着力打造国家级资源循环利用基地和省级大型综合性静脉产业示范园。深度推进“三大改造”，持续深化“四赛四比”活动，建设园林工厂，推进迈奇化学等尽快上市，天驰药业等股改挂牌，促进企业做大做强做优。通过三年努力，着力打造百亿工业企业2家、30亿以上工业企业2家、10亿以上工业企业10家。

三要促进非公经济发展。做到“两个毫不动摇”，培育壮大民营企业家队伍，大力弘扬企业家精神。构建亲清新型政商关系，主动为民营企业排忧解难，依法保护其合法权益。建立“驻厂员”制度，做好全过程、全方位、全生命周期企业服务。营造公平环境，落实支持政策，扫除发展障碍，推进民营企业制度创新、科技创新、产品创新、模式创新，促进二次创业和转型发展。

（三）打好三大攻坚战，补齐发展短板。三大攻坚战是决胜全面建成小康社会的关键，是补齐高质量发展短板的重点。离全面建成小康社会目标越近，攻坚的战鼓越要擂得更响。一要防范化解重大风险。必须时刻牢记习近平总书记强调的“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的要求，不断培养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争艺术，勇于并善于化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险。重点防控非法集资、融资担保链、互联网借贷等领域风险隐患，积极稳妥处理问题楼盘、停工项目、僵尸企业。二要狠抓精准脱贫。坚持精准方略，把脱贫质量放在首位，重点解决好“两不愁三保障”问题。压实攻坚责任，落实扶贫政策，夯实脱贫基础，确保今年全面完成脱贫任务。建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制，减少和防止贫困人口返贫。做好已脱贫群众跟踪服务，推动由稳定脱贫向逐步致富转变。三要加强生态环境保护。认真贯彻习近平生态文明思想，扭住改善环境质量这个核心，聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫战。打好“蓝天保卫战”，实施“红黄蓝绿”四色标识管理，深入推进重点企业治理，确保全区PM2.5年均浓度达到54微克/立方米以下，PM10年均浓度达到100微克/立方米以下，全年优良天数达到233天以上；持续开展“碧水工程”，投资1100万元加快引黄入冀补淀中原路监测站建设，全力推进城市建成区黑臭水体整治、打好水源地保护、全域清洁河流、农村污染治理攻坚战，确保完成水污染防治目标；深入开展“净土行动”，抓好土壤重点监管企业土壤监测、危险废物排查整治工作，确保完成土壤污染防治目标。投资630余万元，完成3758户“双替代”任务。加快完成投资1300余万元、14.4万平方米的农村既有建筑节能改造任务。

（四）持续深化开放招商，培育经济发展后劲。开放招商是新形势下推动高质量发展的大势所趋，是加快推进供给侧结构性改革的强大引擎，是提升区域竞争力的重要抓手。我们一定要坚定不移地把招商引资作为第一要务，加快推动开放招商向高质量迈进，以招商引资新成效增强健康发展新后劲。一要加快发展外向型经济。依托濮阳电子商务产业园，建设集国际经济技术合作、跨境电商等为一体的市级外向型经济综合服务平台，打造河南省外向型经济新高地。二要深入开展精准招商。坚持大员招商，深化以商招商，落实精准招商。以中原石化现有产业和拟投资40亿元的100万吨DCC项目为依托，谋划概算投资400亿元的38个下游产业链项目，开展精准招商，推动延链发展，壮大产业集群。加强与北京亦庄经开区战略合作，重点招引龙头型、基地型高端装备制造项目，着力打造装备制造产业集群。三要促成重大项目签约。紧盯重大招商线索，加快推进投资50亿元、占地1500亩的中国电子高端装备制造产业园项目签约；推动投资22亿元的汉能集团汉瓦生产及光伏发电项目签约，实现汉能集团与国家信息中心强强联合，打造濮阳国信汉能高端装备制造产业基地；加快推进投资15亿元的蓝星新材料产业园项目签约，先期推进汽车用品项目、PPE（聚苯醚）改性材料项目，力争2020年蓝星化工产值突破30亿元。四要完善招商工作机制。压实产业招商组责任，明晰产业招商方向，完善调整招商图谱，加强招商队伍建设，进一步提高招商引资实效。健全科学合理、专业务实的招商引资考核体系。通过考核，考出招商动力，考出招商压力，考出招商效率。把招商引资考核结果作为单位考核和干部使用的重要依据。对完成招商引资任务情况较差的，严格落实考核办法有关规定，取消年度评先评优资格，并对相关负责人进行约谈。

（五）深化创新驱动战略，加快增长动能转换。坚持需求导向和问题导向“两个导向”一起树，自主创新和开放创新“两条途径”一起抓，科技创新和制度创新“两个轮子”一起转，让创新成为高质量发展最鲜明的特征、最强劲的动力和最持久的活力。一要加强企业创新能力建设。今年要新增市级以上知识产权优势企业2家、贯标企业3家以上，万人发明专利拥有量力争达到6件。加快惠成电子、天驰药业院士工作站建设，力争年底省级以上重点实验室和工程技术中心达到13个、院士工作站达到3个、博士后研发基地达到4个、高新技术企业达到22家。二要加快创新平台建设。加快推进河南省电子化学品专利导航产业发展实验区建设，打造全省科技创新知识产权公共服务平台样板，建成国内重要的电子化学品研发基地。以创建国家级电子商务产业园为目标，提升聚集效应，谋划互联网+建筑科技、物流科技、医药医疗器械等产业园区，力争年度纳税突破1亿元。着力推动UFO创业小镇创建国家级众创空间。深化创新大厦与中关村合作，培育新业态，发展新经济，着力打造全市“双创”新高地。三要加快科技成果转化。加强与中科院、河南省科学院等深度对接，尽快建成河南省中国科学院科技成果转移转化中心濮阳分中心，提升原始创新和科技成果转化水平。

（六）加快产城融合发展，促进城市品位提升。城以产聚，产因城兴。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也只是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。坚持以产促城、以城兴产、产城融合，壮大产业规模，提升城市品位。一要深入推进“百城建设提质”工程。推动城市管理向城市治理转变，提升城市精细化管理水平，打造极具活力、产业繁荣、生态宜居的魅力西部新城区。强化土地收储，搞好城市经营，探索自我积累、自我增值、以城促产、循环发展的城市经营路子。实施城市夜景亮化工程，加强城市绿系建设，拓展文化元素，彰显城市魅力，提升城市品味。二要推进“四区一带”建设。在濮范高速以北、开州路两侧，加快蓝城田园综合体、恒大温泉小镇、北京众生协和中医院、星东方影视小镇等项目建设，高标准建设北部片区，带动濮清一体化协同发展；以S101以西的皇甫片区开发为重点，加快推进碧桂园、恒大帝景、皇甫新城城市综合体等项目，建设经开新区；在晋豫鲁铁路以南，加快装备制造产业园和花东花西片区建设，发展南部片区；在绿城路以南、石化路以北，以胡村集、龙苑片区等改造为重点，积极提升中部片区；沿濮上路打造以绿化景观、休闲观光、韩庄商业步行街为主的商业休闲观光带。在“四区一带”建设中，坚持规划引领，基础先行，有序推进，着力在项目落地上见成效，着力在土地供应上提速度，着力在建设手续办理上要效率，着力在基础配套上下功夫，推进项目早开工早见效，展现城市建设大手笔。三要提升基础设施水平。加快推进总投资2.2亿元的“五路三桥”项目。谋划好投资1.7亿元的幸福路、祥云路等8条道路排水防涝设施建设。配合好金堤路、振兴路北延工程施工，拉大城区框架，提升城市承载力。协调推进濮范高速与开州路互通立交、濮阳至卫辉高速公路经开区段、渠村至阳邵公路经开区段项目建设。积极配合好市引用水源地建设。投资528万元，实施绿化4.2万平方米，提升城市绿化水平。四要加快棚改步伐。投资30亿元，加快推进胡村南街、四行、赵娄拐、庞王合、油辛庄等7个村3713套安置房建设；开工建设胡村集、九甲户、马庄、裴王合二期、天和苑三期等5550套安置房建设；完成胡村南街、四行、赵娄拐、油辛庄、杜家庄、豆村集、庞王合、裴王合等8个村整村拆迁。五要推进第三产业发展。推动杂技文化品牌发展，生产性服务业集聚发展，生活性服务业提升发展，建成现代服务业中心。以国际杂技文化产业园、《水秀》等为抓手，吸引游客看杂技演出、品特色美食，着力培育从旅游体验到衍生品开发的全产业链条，让杂技产业园区成为名副其实的城市文化会客厅，致力打造文化消费盛宴。推动生产性服务业集聚化发展。壮大金融保险业规模。大力发展电子商务、现代物流等生产性服务业，培育壮大总部经济、金融服务业，整合产业链，提高产业附加值，促进产业结构升级；大力促进生产性服务业向城市更新区集中，着力增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。加快推进汽车产业园建设，吸纳更多汽车品牌入驻，繁荣二手车交易，打造全市最大的汽车综合流通服务中心。推动生活性服务业便利化发展。积极发展商贸、社区服务等生活性服务业，推进以迎宾馆等为代表的餐饮酒店业、以万达城市广场为代表的商贸业、以蓝宝石温泉旅游度假村为代表的休闲旅游产业发展，打造全市生活服务业新高地。六要持续推进文明城创建。重在平常，突出日常，大力开展文明城市创建，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，提高群众思想觉悟、道德水准、文明素养，着力提升城市文明水平。

（七）实施乡村振兴战略，促进农业农村现代化。认真学习习近平总书记3月8日参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，坚持农业农村现代化的乡村振兴战略总目标，坚持农业农村优先发展总方针，坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的制度保障。一要加强规划编制。认真落实《濮阳市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，实施好“13517”战略计划，编制好我区《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和专项规划，明确乡村振兴战略时间表、路线图和任务书，持续发力，推动乡村振兴一年一个新进展，实现乡村面貌一年一个新变化。二要深化农业供给侧结构性改革。发挥国家农业科技园区引领作用，着力推进龙创润源生态循环科技农业示范园、河南高科农业生态观光园等重点项目建设，龙头带动，引领发展；加快豫粮集团粮食产业园、濮阳宏进农副产品国际物流中心等后续建设，深化产业融合发展。坚持特色发展，每个乡镇要打造1个农业特色品牌，每个村要培育1个新型农业经营主体，加快形成“一乡一业”“一村一品”的农业发展新格局。发展都市农业，实现由“卖产品”向“卖文化”“卖风景”“卖体验”转变，推动农业高质量发展。培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代化农业发展的有机衔接。发挥首批省级农业对外开放合作实验区平台作用，积极促进对外贸易，不断提升对外合作水平。三要补齐农村基础设施短板。全面推进以农村垃圾污水处理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境三年整治行动，确保2020年实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序。建成王助镇污水处理厂，开工建设新习镇污水处理厂。实施厕所革命，完成农村改厕1.8万户。强化资金投入，加强日常管理，健全长效机制，构建乡村环卫管理体系。打造冯寨、小寨等6个“四美乡村”示范村，试点先行，示范带动，加快推进全区农村“通净绿亮文”建设，变菜园为花园、变田园为公园，实现农村居住环境“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、舒舒服服”，让乡村振兴的“成色”更足。提升农田水利、农村饮水等基础设施水平，建设“四好”农村公路，投资7280万元建设农村公路56公里。四要着力提升生态绿化水平。加快推进总投资1.8亿元的国储林项目建设，高标准完成以大广高速廊道项目为重点的造林绿化任务。五要夯实乡村治理根基。以加强基层党组织建设为重点抓好乡村治理。不断提升村镇文化中心建设管理水平，丰富乡村文化生活，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进乡村充满活力、和谐有序。另外，开展全域国土综合整治，深入推进“大棚房”与农地非农化问题治理，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。积极创建“全省科普示范县（区）”。

（八）推进改革全面深化，激发经济社会发展活力。改革开放，是“重要法宝”“必由之路”“关键一招”。经开区因改革而生，随开放而长，伴创新而行。经过27年的发展，已经成为全市新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，为全市经济高质量发展作出了积极贡献。我们要坚定改革再出发的信心和决心，坚持全面深化，把握重要领域，抓住关键环节，突出问题导向，直击问题要害，画好精准改革“工笔画”，再创经济发展新优势。一要在推进“放管服”改革上下功夫。持续加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效，让“放管服”改革的效力充分释放出来，纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，推进审批服务“三集中、三到位”，开展“无差别受理服务”，加强“双随机、一公开”监管。聚焦企业群众办事痛点、堵点、难点，大力加强制度创新，以审批服务的高效率，持续优化营商环境。二要在深化投融资改革上下功夫。继续优化投资项目审批，大力推广多评合一、企业投资项目承诺制等模式。尽快做实区城投公司产业，着力发展混合所有制经济，积极参与公共基础设施和棚改工程建设，提升农村加油站等经营水平，切实壮大规模，不断提升盈利能力，更好服务全区经济发展。三要在深化农村综合改革上下功夫。继续推进农村承包地“三权分置”改革，探索农村宅基地改革。加快农村集体产权制度改革，全部完成农村集体资产清产核资，发展新型集体经济。加强产权保护力度，积极开展“两权”抵押贷款，加快产权交易，壮大集体经济规模，不断激发农村发展活力。加快土地流转，积极推动适度规模集约经营，加快带动都市休闲农业发展。通过深化改革，进一步激发经济活力。

（九）完善民生保障体系，提升群众幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，把财力更多投向民生领域，着力办好民生实事，强化社会综合治理，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。一要加强就业社保。持续提升就业水平，提高城乡最低生活保障标准，城乡居民基础养老金最低标准提高到105元。持续提高城乡居民基本医保补助标准，完善大病保险、困难群众大病补充医疗保险和医疗救助制度。二要坚持教育优先发展。继续实施第三期学前教育行动计划，促进学前教育普及普惠发展。加快推进濮上实验学校、裴王合学校等项目建设，有效缓解入学压力。要规范校外培训机构，做好民办教育分类管理。加强教师队伍建设，让教师成为最受尊敬的职业。加强综合治理，维护校园安全。健全学生资助制度，使更多孩子享受到公平而有质量的教育。三要加强健康经开建设。加快完善公共卫生服务体系，积极推进区人民医院、濮上社区卫生服务中心、濮水幸福苑等项目建设，满足群众对高质量医疗养老服务需求。加快发展“互联网+医疗健康”，做实家庭医生签约服务，完成乡村医生全员培训。广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质和生活质量。深化食品安全管理，加强疫苗等药品安全监管，让群众吃得更放心、用药更安全。四要促进文化发展繁荣。持续开展新时代干部大学堂，丰富活动形式、拓展教育内容、提升培训质量。积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和“三李”精神。抓好新时代文明实践中心建设，依托濮水音乐岛、天天乐百姓大舞台、晨风戏苑、梨园之家等基层文化活动品牌，深化群众性精神文明创建。对标完善文化中心基础设施建设，逐步实现全区标准化基层文化服务中心全覆盖。建设濮水全民健身中心，新增10个体育健身站点，不断满足群众健身需求。五要推进和谐社会建设。人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。深入开展平安建设，严密防控政治安全、社会稳定、公共安全三大风险，突出抓好扫黑除恶专项斗争、打击整治违法犯罪、预防化解社会矛盾、深化平安创建四个重点，着力夯实社会心理服务体系、“雪亮工程”视频监控系统、“网格化”基层治理体系、区乡村三级综治中心建设四项基础，高标准建设平安经开区。着力维护社会和谐稳定，大力学习推广“枫桥经验”，全面加强基层社会治理。扎实推进“事要解决”，建立健全“接访处访”机制，持续强化“源头治理”，全力把信访问题化解在基层，消除在萌芽状态。坚持扫黑、除恶、打伞、治乱一体化推进，着力推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。持续抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任制，积极构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，扎实做好危险化学品安全综合治理，深入开展安全生产事故隐患整治四大攻坚行动，确保安全生产形势持续稳定。

四、聚焦定向，全面发力，以党的建设高质量推动经济发展高质量

2019年，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，不忘初心、牢记使命，聚焦定向、全面发力，知重负重、扎实工作，强化政治统领，压实主体责任，以清单管理为主线，以全程记实为抓手，强化制度约束，强化压力传导，强化督导问责，牵牢主体责任“牛鼻子”，拧紧全面从严治党“责任弦”，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

（一）聚焦抓根本，全面加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确了加强党的政治建设的总体要求，为加强党的政治建设指明了努力方向，明确了具体任务，提供了根本遵循，我们一定要推进《意见》不折不扣落实。各级各部门要自觉提高政治站位，强化政治担当，把讲政治的重大责任扛在肩上，带头做到“两个维护”，增强维护意识、提高维护能力、确保维护效果，把“两个维护”落实到履职履责的各个方面、各个环节。

（二）聚焦抓干部，全面树立用人导向。坚持正确的选人用人导向，对于进一步激励干部担当作为具有十分重要的意义。坚持新时代好干部标准，扎实做好干部的培育、选拔、管理、使用工作。加快建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，以干部的担当有为推动工作的添彩出彩。以实施人才强区战略为指引，建立聚才的体制机制，搭建引才的载体平台，完善育才的良好环境，着力集聚各方面优秀人才。

（三）聚焦抓基础，全面提升基层党建。加强以党的基层组织建设为核心的基层基础工作，是推进治理能力和治理体系现代化的必然要求。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，突出政治功能，以提升组织力为重点，以党建“落地工作法”和“四议两公开”为抓手，坚持严管与厚爱、激励与约束并重，完善动态监管机制，整顿软弱涣散班子，筑牢基层基础，着力培养一批“三有三带”农村党支部书记，为推进乡村振兴提供组织和人才支撑；着力打造非公党建特色品牌，不断提升企业党建工作水平，增强党组织凝聚力和影响力。

（四）聚焦抓纪律，全面强化监督问责。严格落实中央八项规定精神和实施细则要求，持续正风肃纪。认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，扎实开展“基层减负年”活动，着力解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题；对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，时刻防范“四风”隐形变异新动向。用好“四种形态”，坚持靶向治疗，落实“三个区分”，实现精准惩治。深化“以案促改”，建设“廉洁村居”，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，巩固发展反腐压倒性胜利。突出政治巡察，强化巡察监督，严肃巡察整改，发挥巡察“利剑”作用，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

另外，抓好意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，层层传导压力，逐级压实责任，加强预警研判，妥善处置舆情，强化阵地管理，筑牢高质量发展的意识形态安全防线，持续巩固壮大主流思想舆论，让主旋律更加响亮。

同志们，事业总是在紧跟时代中守正出新，人生总是在拥抱时代中绽放光彩。“出彩”已经成为引领时代发展的最强音。奋斗成就梦想，实干赢得出彩。习近平总书记多次强调，要以钉钉子精神抓落实，党的十九大报告将狠抓落实作为八项执政本领之一。省委提出，各地各部门要比一比谁对中央精神吃得更透、把握得更准，比一比谁的增长点多，比一比谁的综合抓手多，比一比领导班子的整体合力和水平，比一比克难攻坚的战斗力，形成狠抓落实的浓厚氛围。“五个比”工作要求是一个完整的体系，有机统一、相互贯通，明确了狠抓落实的工作方法和务实重干的作风导向。“五个比”检验的是政治站位、发展本领、战术策略、领导效能、精神状态。我们要通过“五个比”，比出担当尽责的精气神，比出争先进位的紧迫感，比出你追我赶的生动局面。我们走在出彩路上，紧迫的任务、光荣的征程，呼唤着我们在“五个比”中切实提升政治站位、发展本领、战术策略、领导效能、精神状态，狠抓落实、真抓实干，把群众的积极性创造性激发出来，向着更加美好的明天进发！

同志们，能够赶上伟大的新时代，是我们的幸运和福分。每一个经开人都要把握发展的时与势，融入新时代、奋斗新时代，努力争做新时代出彩经开人。

争做新时代出彩经开人，就要加强理论武装，把伟大旗帜举得更高。出彩的事业，离不开科学理论的指引；出彩的经开人，必须靠科学理论的武装。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。要在学懂上持续下功夫，持之以恒学，入脑入心学，把零星的时间焊接起来，让点滴的领悟系统起来，养成习惯、形成自觉，悟出坚定信仰，学到忠诚担当。要在弄通上持续下功夫，把握大势、联系实际、融会贯通，用马克思主义立场观点方法明晰发展的逻辑，深刻认识各项战略部署的整体性、关联性、协同性，放大格局、提升境界。要在做实上持续下功夫，做好精准结合的文章，不断把学习成果转化为坚定的政治立场、科学的工作思路和有效的具体行动，始终对习近平总书记的步伐步步紧跟，对党中央决策部署闻令而动，让以党的建设高质量推动经济发展高质量的路子越走越宽广。

争做新时代出彩经开人，就要提升专业素养，把推动高质量发展的本领锻造得更强。推动高质量发展，是迈上新征程的时代赶考。发展阶段和发展环境深刻变化，新情况新事物新问题层出不穷，我们不熟悉的事情越来越多，沿用老套路、老办法越来越感到乏力，知识陈旧、能力不足、本领恐慌已成为制约高质量发展的突出瓶颈。每一个人都要有更强烈的危机感、紧迫感，把学习作为成就高质量发展的“奠基石”，来一场“学习的革命”，在学中干、在干中学，一刻不停地增强本领，依靠学习走向未来。各级领导干部要把学习当作一种政治责任、一种人生境界、一种终身追求，加快形成与岗位相匹配的政治素质、理论功底、领导能力；广大党员干部要把学习作为立身之本、成事之要，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区；各行各业建设者要干一行学一行，钻一行精一行，超越自我，追求卓越。素质能力越高强，高质量发展的步伐就越稳健。

争做新时代出彩经开人，就要持续解放思想，把改革开放的氛围营造得更浓。我们必须进一步打开解放思想这个源头活水，以更大力度冲破思想障碍、观念围墙，树立全球视野、时代眼光，在人无我有中抢占先机，在人有我优中赢得主动，在人优我奇中独树一帜。要破除路径依赖的惯性，自觉以新发展理念为引领，善于从别人走过的路中学习经验，敢于从没有路的地方蹚出新路，把应该做的事情做早、做实、做优。要破除小进即满的惰性，强化争先进位、不甘人后的意识，既有迈出第一步的闯劲，也有走好每一步的韧劲，拉高标杆、勇争一流，把看准的事情做到极致。要破除“坐井观天”的狭隘，敏锐发现机遇，积极抢抓机遇，大胆创造机遇，跑出改革开放“加速度”，按下高质量发展“快捷键”，打开一片新天地。只要我们在解放思想中统一思想，准确识变、科学应变，就一定能让新的优势、新的动能在经开区大地上蓬勃生长，让高质量发展的“颜值”更高、活力更足。

争做新时代出彩经开人，就要始终敢于担当，把攻坚克难的勇气鼓得更足。推动经济由高速增长转向高质量发展，是经济领域的一场深刻变革，没有担当精神不行；深化改革开放，触及利益格局深刻调整，没有担当精神不行；打好三大攻坚战，处处都是难啃的硬骨头，没有担当精神不行；全面从严治党永远在路上，更需要锲而不舍、一抓到底，坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的现象作斗争。每一名党员干部特别是领导干部都要发扬斗争精神，坚决摒弃当“太平官”、过逍遥日子的想法，敢于挑起重担，敢于攻坚克难，敢于奋勇争先；要提升斗争本领，在解难题、补短板中增能力，在防风险、保稳定中受锤炼，在经风雨、见世面中壮筋骨；要砥砺斗争意志，涵养“功成不必在我”的精神境界，葆有“功成必定有我”的历史担当，把做好当前工作与打基础、利长远统一起来，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，苦干实干、久久为功。

同志们，从春天再次出发，用奋斗定义未来。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力拼搏、开拓进取，以党的建设高质量推动经济发展高质量，勇当濮阳由区域边缘阔步走向中原城市群改革开放前沿的排头兵，以优异成绩迎接新中国成立70周年！