经开区2019年“安全生产月”活动实施方案

今年6月是全国第18个“安全生产月”。根据国家及省、市关于开展2019年“安全生产月”活动的通知要求，并结合我区实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区党工委管委会关于安全生产的工作部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，以危险化学品安全为重点，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光、安全城市（社区）创建、双重预防体制建设和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以安全生产优异成绩迎接新中国成立70周年。

二、活动主题

防风险、除隐患、遏事故。

三、活动安排

2019年“安全生产月”活动将于6月1日至6月30日在全区范围内统一开展， 各级各部门各单位要采取多种形式启动“安全生产月”活动。

（一）开展“防风险、除隐患、遏事故”主题宣讲活动

1、“安全生产大讲堂”。各乡（镇、办）、各有关部门要组织开展“安全生产大讲堂”，由区安委会和相关行业主管部门负责同志或有关专家集中授课，面向有关部门和单位、重点企业（特别是危化企业）的负责人和管理团队，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，进行安全生产教育。 

2、“安全生产公开课”。各企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。

3、专家专题讲座和安全诊断。各企业要邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。配合省安委会办公室开展好全省“危化安全宣讲进企业”活动。

（二）开展“防风险、除隐患、遏事故”大家谈活动

各乡（镇、办）、各有关部门要在政府网站等媒体开设“防风险、除隐患、遏事故”大家谈专栏，采取领导同志或企业负责人带头发表署名文章等形式，交流安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升安全管理水平的思路举措，汇智聚力助推安全发展。

（三）开展安全生产社会宣传活动

1、安全生产公益宣传。各乡（镇、办）、各有关部门要行动起来，广泛组织本辖区、本系统（含所监管的单位），于6月份在醒目位置（或电子显示屏上）积极悬挂或滚动显示安全生产标语（参考标语详见附件），以及设置安全生产宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等。乡（镇、办）要落实到直属部门、村居、社区和企业。各级消防部门要逐级落实到人员密集场所、防火重点单位。住建、水利、城管、交通等建设主管部门要落实到每个施工工地。社会事业部门要落实到每个娱乐场所。同时各乡（镇、办）、各有关部门要利用本地移动、联通、电信等通讯传媒，在6月1日、6月16日，向重点人群（党政机关干部、企业负责人、企业中层干部）分别发送1次安全生产公益短信。

2、安全生产“七进”宣传教育。持续做好安全生产宣传教育“七进”（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）活动。要采取多种形式，积极购制有关安全警示教育片、安全图书、安全挂图、安全动漫等安全文化产品，向群众广泛宣传习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神、安全生产法律法规、安全常识等，在全社会大力弘扬“生命至上、安全发展”的理念，进一步提高全民安全意识和安全素质，广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

3、体验式安全教育。“安全生产月”活动期间，全市各类安全应急体验场馆和基地要向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。（濮阳防震减灾科普教育体验中心地址：濮阳市胜利路401号，届时将免费向公众开放，请参观单位提前三天与市应急管理局联系，以便统一安排）

（四）开展落实企业安全生产主体责任宣传年活动

省安委会办公室决定从6月起至年底在全省开展落实企业安全生产主体责任宣传年活动。全区各级各有关部门要围绕企业安全生产法定责任组织宣讲，开展典型事故案例警示教育、典型经验交流等活动。采取执法检查、约谈企业主要负责人、曝光反面典型等方式，倒逼企业深入开展宣传活动，促进企业落实安全生产主体责任。

“安全生产月”期间，要组织开展好企业安全“1+5”宣传教育活动。各类企业董事长（总经理）要亲自为员工上一堂安全课（大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，上级关于安全生产工作部署），在本企业组织开展安全知识集中宣传活动、安全生产警示教育活动（以组织观看全国“安全生产月”活动组委会办公室组织摄制的《生命红线——狠抓风险防控责任落实》、《重特大事故案例解析（第三季）》、《痛·思——火灾警示录》、《生产安全事故典型案例盘点（2019版）》等为主）、隐患集中排查会诊活动、应急救援演练活动、职工安全技能竞赛活动“五项活动”，强化安全意识、传播安全知识，进一步提高广大职工识灾、防灾、救灾，以及自救互救能力。同时，要借助活动，宣传普及企业安全生产标准规范，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。

（五）开展“安全生产宣传咨询日”活动

6月16日，区安委会要在管委会大门东侧举办全区“安全生产宣传咨询日”活动，各乡（镇、办）及有关区直部门要积极参与，悬挂规范性宣传标语（参考标语见附件），摆放统一规格展板，设立群众咨询台，并指定专人负责活动参与事宜。各单位宣传标语、展板、咨询台要紧挨，中间不留空档，依次从区综合办公楼前顺中原路北侧由西往东排列。宣传标语：区安监局3条，消防大队、住建局、教育局、交通局、卫生局、民政局、水利局、工会等部门各1条，其他部门可酌情悬挂。咨询台：区安监局、消防大队、住建局、教育局、交通局、卫生局、民政局、水利局、工会等部门各设咨询台1个，其他部门可酌情设立，各单位自行负责制作、印刷、发放宣传彩页等资料。宣传展板：各乡（镇、办）和区安监局、消防大队、住建局、教育局、交通局、卫生局、民政局、水利局、工会等部门各摆放4块，其他部门摆放2块。展板尺寸原则上统一为0.8m宽×1.8m高，统一按竖放制作，由各单位自行解决支架。各单位展板要固定牢靠，防止刮风吹倒。从6月16日上午至当天下午，连续摆放1天，供群众观看（当天下午下班后各单位自行拉走）。

同时各乡（镇、办）及重点职能部门要积极组织开展本辖区、本行业、本领域的“安全生产宣传咨询日”活动，并邀请本级领导同志、安委会有关成员单位负责同志参加。要集中在活动现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜、家庭应急救助演示和虚拟现实体验等，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传安全生产方针政策、法律法规和应急知识、防灾减灾救灾常识、安全知识等，面对面解答群众关心的安全生产问题，现场接受群众举报。并组织开展消防器械展（演）示活动和消防知识互动，让群众近距离了解消防装备，学习消防技能，提高扑灭家庭、社区初期火灾的能力。

（六）开展重点危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动

6月16日，区安监局要认真组织指导重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，广泛邀请社会各界人士进园区、进企业、进车间，参观园区规划、风险预防和隐患治理成果、生产过程、装置设备等，展示安全生产工作成效，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

（七）开展安全应急预案实战演练活动

要根据本辖区、本行业、本领域实际，采取多种形式，开展政企衔接的应急演练，提高突发事件应急救援能力。要以危险化学品、交通运输、油气输送管线、建筑施工等行业领域，以及老旧社区、医院、敬老院、幼儿园、学校、商场、影院等为重点，针对季节特点，将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。

（八）组织参加“双重预防机制建设采访行”活动

配合省级媒体记者对我市双重预防体系建设进行集中采访报道，宣传展示我区推进工作过程的先进经验和先进企业典型，特别要针对危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业，曝光一批重大事故隐患突出的企业，督促企业有效落实主体责任。开展问题整改“回头看”行动，紧盯安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的单位和企业，推动落实安全生产责任。

（九）积极参加国家、省组织的其他安全生产活动

1、“安全河南杯”安全生产知识竞赛。组织各乡（镇、办）及各部门各单位按照省安委办第十一届“安全河南杯”安全生产知识竞赛实施方案要求，认真参加知识竞赛，面向一线职工及家属开展法律法规、岗位安全知识普及活动。具体活动以省政府安委办有关文件为准。

2、“网上安全生产中原行”。配合省里开展“网上安全生产中原行”活动，指导各乡（镇、办）及各有关部门、单位用好“12350”举报电话等举报平台，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的区域和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

3、全省首届应急管理系统书画摄影大赛。配合省里开展好全省首届应急管理系统书画摄影大赛等活动，展示区、乡两级安委会成员单位、工矿商贸企业一线应急管理人的风采。

4、群众性安全生产共建共享活动。区安委会有关成员单位要继续深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

 四、工作要求

（一）加强组织领导。区安委会成立由区安监局、教育局、各公安分局、住建局、交通局、社会事业局、经发局、宣统办、总工会、团委、妇联共同组成的活动组委会，组委会办公室设在区安监局。各乡（镇、办）及各部门、各单位也要成立相应组织机构，认真谋划部署，科学组织实施。要以“安全生产月”活动为抓手，以安全月促安全年，形成安全生产宣传教育常态化机制。

（二）加大宣传力度。统筹协调传统媒体与新兴媒体，注重发挥“两微一端”和各类网络新媒体优势，把握好时、度、效，创新方式方法，打造安全生产舆论宣传矩阵，弘扬主旋律，激发正能量，引导和把握正确的舆论导向，营造更加有利于安全生产的浓厚社会氛围。

（三）加强信息报送。“安全生产月”活动期间，各乡（镇、办）、各部门、各单位要将活动组织开展情况及时报送区组委会办公室，区组委办将择优报市组委办编发的“安全生产月”活动简报。

（四）加强安全监管。“安全生产月”活动期间，各级各部门各单位要按照有关工作方案，继续深入开展好安全生产大检查、高温汛期安全、重点行业领域安全整治等活动，确保安全生产形势稳定。

各乡（镇、办）、区安委会各成员单位于6月5日前将“安全生产月”活动联系人及方案报区组委会办公室，7月2日前将总结（含图片、报刊、视频资料等，区组委办将择优上报或结集成册供交流学习）报送区组委会办公室，方案和总结以纸质文件和电子文本两种方式报送。活动期间的视频资料为：分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS；照片资料为：分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD。

联系人：韦绪波  电话：6681138  邮箱：pykfqawb@126.com