经开区深入开展食品药品安全领域“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案

为贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取三门峡义马气化厂“7·19”重大事故教训，着力解决狠抓落实仍有很大差距突出问题，坚决杜绝重特大事故发生，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定社会环境，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照区管委会要求，我局决定从2019年8月至10月底，在全区深入开展食品药品安全领域“防风险除隐患保平安迎大庆”行动。制定方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区管委会决策部署，牢固树立以人民为中心发展思想，创新践行安全发展理念，深刻汲取已经发生的各类事故教训，严格落实主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，着力解决安全发展理念不落实、安全责任不落实、安全隐患整改不落实、安全操作规程不落实问题，以“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”为工作主线，聚焦食品药品安全重点领域，全面辨识风险、管控风险，全面排查隐患、消除隐患，全面落实企业主体责任，防范遏制食品药品安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定社会环境。

二、工作目标

经过三个月集中行动，全区食品药品安全形势稳定向好，有效防范各类事故发生，坚决杜绝新中国成立70周年大庆前来自经开区食品药品安全方面的干扰；全区食品药品安全风险隐患排查实现全覆盖，较大风险得到有效管控，事故隐患得到全面整改，企业主体责任、监管责任得到有效落实。

三、重点任务

1、食品安全领域

（1）食品生产环节安全。排查治理婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、白酒、饮料、食用植物油、食品添加剂、保健食品等重点品种和“一非两超”、塑化剂、苯并芘、食品标签标识不规范、保健食品功效成分不足等重点问题。

（2）食品流通环节安全。以大型食品集中交易市场、商场超市、农村市场、学校周边为重点，排查治理企业不符合经营条件，经营的食品过期、变质以及篡改日期、重新包装再次销售、食品标签标识不合规、未按食品标签标示贮存等问题。

（3）餐饮服务环节安全。加强对食品进货查验、冷食类食品制作、餐饮具清洗消毒和餐厨废弃物处理等重点环节以及肉类制品、自制火锅底料、油炸面制品等重点品种的隐患排查，严格排查“一非两超”、违规采购和使用亚硝酸盐等问题。

突出学校（托幼机构）食堂、养老机构食堂等“一小一老”重点场所，开展食品安全风险隐患排查。

2．药品安全领域。聚焦疫苗、血液制品、特殊药品、注射剂等高风险品种，抽检不合格、群众投诉举报等高风险企业，城乡接合部、农村基层医疗机构等高风险区域开展药品安全风险隐患大排查。排查药品经营企业特别是农村和城乡接合部零售药店药品购进渠道不合法、经营不规范问题；排查医疗机构不严格执行药品管理制度问题，疾病预防控制机构和接种单位不严格执行疫苗储存、运输管理规范等问题；加强无菌和植入类、隐形眼镜、避孕套、贴敷类等高风险医疗器械生产经营监督检查，全面排查质量安全隐患。

四、组织实施

（一）加强组织领导。分局制定专项行动方案，成立经开区食品药品安全防风险除隐患保平安迎大庆行动指挥部，督促重点任务落实。各监管所按照网格化管理职能分工

，结合本辖区实际，推动各项工作任务落实。要把好验收复检关，分局对专项行动要复检、抽查。要按照“四不两直”要求随机抽查，看隐患整改到位不到位、排查彻底不彻底、整改认真不认真、隐患消除不消除。

（二）落实细化责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格落实党政领导安全生产责任，把安全生产作为“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究、检视问题、整改落实的重要内容。在全局范围内开展“事故的教训在哪里、风险的隐患在哪里、工作的差距在哪里、防范的对策在哪里”四问四查，全面摸清风险点，建立隐患台账，落实整治责任人，把好验收审检关，确保专项行动落到实处。

（三）实行清单管理。这次行动不能走过场、搞形式，要一个一个行业、一个一个领域、一个一个企业、一个一个场所、一个一个岗位全覆盖、零容忍，不留空白，不留死角，全面排查。各企业（单位）要在全面自查基础上，建立安全风险、隐患、交办、责任4张清单，照单管控风险、消除隐患、交办督促、明确责任。各单位要督促企业（单位）落实整改措施，对重大隐患建立台账，实行挂牌督办。凡行动期间企业自查、专家会诊发现隐患和问题，能够彻底整改的，不予处罚；凡发现隐患和问题逾期未改、应改未改的，必须依法实施处罚、查封、停产、关闭、曝光、失信惩戒等措施，督促整改，跟踪销号。对重大隐患整改不力的，要通报、约谈直至问责。

（四）搞好新老方案结合。要继续执行好《全区“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案》（濮开安委〔2019〕3号），将新方案与老方案互相结合、互相补充，统筹推进，一并落实。

经开区食品药品安全防风险除隐患保平安迎大庆行动指挥部成员名单

组长：王东山（市场监管分局局长）

副组长：张继奎（市场监管分局主任科员）

成   员：张蓉（食品药品监督管理股股长）

袁晓鹏（濮上办市场监管所所长）

崔忠洋（昆吾办市场监管所所长）

董学磊（濮水办市场监管所所长）

赵红光（皇甫办市场监管所所长）

尚利（新习镇市场监管所所长）

王文禄（王助镇市场监管所所长）

刘清和（胡村乡市场监管所所长）

办公室设在分局食品药品监督管理股，张蓉同志兼任办公室主任。