高标治理 精准施策——我区空气质量居全市第一

2019年，开发区面对异常严峻的环境污染防治形势，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，把打赢环境污染防治攻坚战作为重大政治任务和民生工程来抓，坚持统筹兼顾、精准施策、铁腕治污、尽锐出战，开创了全区污染防治攻坚工作新局面。全区空气质量、濮水河国控站点空气质量均实现“两降一增”，全年空气质量考核及2019-2020年秋冬季空气质量考核均居全市第一。主要做法：

一、坚持高位推动，高标治理。一是强化组织领导。通过召开党政班子会、环境污染防治攻坚推进会、调度会等会议，协调解决环境污染防治攻坚战突出问题。严格落实“党政同责、一岗双责”，区主要领导多次带队调研督导全区环境污染防治工作，全面保障和推进环境污染防治工作完成。二是健全工作机制。加强生态环境监管体制机制建设，构建网格化监管体系、联席会议制度、环保问责制度体系、“三位一体”责任体系等，实行县级领导带队夜查制度、专职网格员管理制度，出台《濮阳经济技术开发区2019年大气污染防治攻坚任务清单》，制定污染防治攻坚战成效考核办法。三是推进创新治理。在全省率先组织开展对石化行业挥发性有机物排放重点企业开展泄漏检测与修复（LDAR）和挥发性有机物（简称VOCs）治理工作，已完成无组织排放深度治理企业34家，砖瓦窑企业提标治理2家，VOCs专项治理74家，化工企业LADR治理15家，中原大化、国电热电提标改造，实现超低排放，有效破解化工园区污染攻坚难题。VOCs治理作为全市经验推广，着力打造全省亮点。2019年5月，全省VOCs企业治理监管现场观摩会在该区召开，学习推广该区VOCs治理工作经验做法，省生态环境厅对该区先进做法给予充分肯定。

二、坚持精准施策，铁腕治污。一是实施“四大行动”。以优化调整四大结构为重点，以打好重点领域专项战役为抓手，深入实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”，加大人力物力投入力度，加快“红黄蓝绿”标识管理、高排放移动源污染控制、有效应对重污染天气、加快智慧环保建设等。已削减煤炭消费总量605吨，关闭红牌企业4家，停产黄牌企业7家，开展清洁生产审核企业5家，大宗物料实现70%以上铁运率；完成国储林基地建设3000亩，成造林6150亩，占市定任务的123%。二是持续抓好“六控”。坚持污染减排和质量改善两手发力、重点区域和重点时段统筹兼顾、专项治理和综合整治点面结合。持续抓好“六控”（控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧），打响实施工业深度治理、移动源污染监督防治、“三散”污染治理、重污染天气应急管控、扬尘污染治理、“双替代”、餐饮油烟、露天焚烧管控等八大攻坚战，取缔“散乱污”企业12家，停产整治12家，纳入重污染天气预警管控清单企业180家。三是强力推进“三散”治理。邀请先河专家科学研判，靶心施治，强效推进。各乡（镇、办）、区直相关部门开展“散乱污”企业动态“清零”、推进“双替代”、扬尘污染治理等行动。开展地毯式摸排，建立动态化清单，边查边改，坚持常态化、长效化管控，严防“散乱污”企业新增、死灰复燃或异地转移，积极构建绿色交通体系，实现“车、油、路、人”全方位管控。已排查大杂院、小作坊、废弃厂房等1620余处，立行立改问题56处；关停取缔27家，停产整治12家，查处黑加油点3处；28个行政村已完成天然气管道铺设到村的“气化乡镇”任务，完成“双替代”25400户；查扣散煤1000余公斤，监测车辆2209辆，淘汰黄标车1155辆；全区19个建筑工地达到6个100％，督查发现问题98个，责令停工整改3次，立案查处3起。

三、强化监督管理，铁拳执法。一是压实责任，严格问效。“明职责、明任务”“强措施、强治理”，层层签订责任状，制定任务清单和攻坚举措，形成责任明晰，环环相扣的“责任链”和工作机制，完善闭环责任体系、奖惩激励机制和监督执纪问责机制，加强攻坚重点任务跟踪问效。二是严格监管，严肃整改。成立7个工作督导组，采取联合执法、突击检查、明察暗访等方式，加大联合督查力度，发现问题，及时交办，限期办结。已完成中央环保督察“回头看”及专项督察反馈意见涉及整改任务15项；省委省政府环保督察反馈意见涉及整改任务24项；生态环境部约谈反馈问题涉及整改任务25项；省异地互查组交办环境问题69项；市攻坚办环保督察组交办问题116项。三是严格执法，顶格处罚。以中央、省环保督察为契机，以环保突出问题整改促进区域环境质量提升，严管重罚，切实加大环境执法监管力度，严厉打击偷排、漏排、超标排污等环境违法行为，定期组织各类高频次巡查、突击夜查、交叉检查等专项检查，先后开展“双随机”执法监管、消耗臭氧层物质企业、砖瓦行业、“三散”治理、热点网格、打击环境违法午夜“零点”等专项执法检查行动20余次，严厉打击各类环境违法行为，强力推进环境问题整改，确保企业稳定达标排放，实现区域环境质量不断改善。累计出动执法人员4200余人次，检查各类企业2130家次，实施行政处罚23件，查封扣押1件，移交公安涉嫌污染环境案件2起，行政拘留2人。