经开区2020年度工作报告

陈晓华同志

在全区2019年工作总结

暨2020年下半年工作动员大会上的讲话

（2020年6月30日）

今天，是上半年的最后一天；明天，伟大的中国共产党将迎来九十九周年华诞。我们在热烈庆祝中国共产党成立九十九周年之际，在全区新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果的情况下，召开全区2019年工作总结暨2020年下半年工作动员大会。刚才，我们通报了全区2019年以来荣获的国家和省市级荣誉情况，对2019年度先进单位和个人进行了表彰，希望大家珍惜荣誉、总结经验，再接再厉、再创佳绩，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献力量。下面，我讲三点意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察河南重要讲话精神，深入实施“四大战略”，坚持“一产提质增效、二产转型升级、三产扩体增量、发展繁荣西部”的工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。

——综合实力稳步提升，经济发展质效并进。荣获全市2019年高质量发展综合评比一等奖。在2019年省级以上经开区综合发展水平考核评价中，居全省第三名。顺利通过国家循环化改造示范园区试点终期验收、国家新型工业化（化工）产业示范基地审核，被评为国家新型工业化四星级示范基地。重点项目建设不断提速。扎实开展“抓重点、解难点、举亮点”攻坚行动，项目建设成效明显，2019年完成重点项目投资145.9亿元，占年度计划的130%；投资12.8亿元的科瑞斯一期、投资3.2亿元的万泉化工等项目建成试生产，荣获2019年全市重点项目建设第三名。全市2020年第一季度重点项目集中开工仪式在我区举行。32个省市重点项目年度计划投资95.67亿元，上半年实际完成投资61.29亿元，占计划的64.1%。投资11亿元的乐享化科合成橡胶材料、投资5.8亿元的绿洲实业食品级羧甲基纤维素钠等9个续建项目和王助镇产业强镇等13个新建项目建成后，将为转型发展增添强劲动力。全力支持开州路互通立交、濮卫高速等重点项目建设。开放招商水平持续提升。2019中国·濮阳数字经济助推实体经济高质量发展论坛等系列招商推介活动成功举办。投资40亿元的星东方奇境影视小镇、投资30亿元的装配式建筑循环经济产业园等27个项目成功签约，签约合同金额217.9亿元。利用外资1.1亿美元，省外资金32亿元。荣获2019年全市开放招商工作第三名。今年，克服新冠肺炎疫情影响，积极开展网上招商、产业招商，英国协同投资公司投资6000万英镑的邦居现代物流园、濮阳惠成电子材料股份有限公司投资8亿元的惠成产业园、德国ACI通用化工工业公司投资3.6亿元的6000吨/年苯并呋喃酮等10个项目签约，签约合同金额39.5亿元，荣获全市第一季度招商引资工作考核第一名。1—5月，实现进出口总额5.77亿元，出口4.01亿元，进口1.76亿元；实际利用外资5千万美元，同比增加98.8%，外资外贸形势基本稳定。产业结构日益优化。投资35亿元的万达广场商业综合体建成运营，以水秀商业步行街、荣域企业总部为代表的现代服务业进一步繁荣；电商园新增入驻企业900余家，2019年上缴税金1.2亿元。汽车产业园集聚效应进一步显现，市场影响力进一步提升。金融保险行业发展迅猛，有力助推实体经济转型升级，支撑地方财政的稳定增长。

——创新驱动持续发力，发展动能不断增强。科技创新激发企业内生动力。新增专利218件，发明专利15件。投资41.3亿元实施“三大改造”。迈奇化学纳入省“专精特新”中小企业库。设立中科院老专家技术中心濮阳工作站，濮阳经济技术开发区科创孵化器、濮阳创业小镇科技企业孵化器被评为2019年度全市仅有的省级科技企业孵化器。2019年全区新增高新技术企业4家，占全市的三分之一。制度创新激发改革活力。“一网通办”下的“最多跑一次”改革持续深化，247个政务服务事项实现网上办理，大幅提升行政服务效能，进一步方便群众办事、激发市场活力，新增市场主体4073户，保市场主体工作成效明显。设立两个办事处筹备组，调整优化部门职能，体制机制进一步理顺。“三创”园区建设起步良好。争取到“三创”园区产生税收的市级留存部分反馈我区的政策支持，出台《鼓励企业入驻“三创”园区的暂行办法》，带动了资源整合，初显了集聚效应，全市创新创业创意的高地正在加速隆起。

——绿色发展步伐加快，生态环境持续改善。污染防治攻坚成效显著。2019年，完成108家企业排放治理，11家红黄牌企业全部停产到位。建成王助镇污水处理厂。打好大气污染防治攻坚战，全区空气质量实现“两降一增”，荣获2019年度空气质量考核目标、2019—2020秋冬防目标考核“双第一”。今年生态环境质量持续向好，截至6月21日，PM10平均浓度91μg/m3，同比下降24.2%；PM2.5平均浓度55μg/m3，同比下降20.3%；优良天数129天，同比增加33天，三项指标均居全市第一。生态建设进一步加强。2019年以来，以投资1.8亿元的国储林项目为重点，着力推进金堤河造林绿化工程，累计造林6150亩，城区绿化提升59万平方米，森林覆盖率达到32%。今年，强力推进投资1.2亿元的濮上路改造提升，投资3300万元建设开州路北段园林级绿化景观带，完成政和路、幸福路等城区道路绿化和皇甫公园改造，实施企业“三化”提升行动，城区绿化水平进一步提升。“双替代”工作扎实推进。完成“双替代”2.4万户，实施建筑节能改造27万平方米，三年改造任务提前完成。

——乡村振兴持续推进，脱贫攻坚成效显著。产业振兴基础进一步夯实。流转土地3.4万余亩，新增农业新型经营主体19家，新建改造现代农业基地22个。建成3万亩高标准农田。优质农产品种植面积达到15万亩。王助镇成功申报农业农村部产业强镇项目，获批项目资金1300万元；新习镇惠众蔬菜种植合作社荣获“国家农民合作社示范社”称号。2019年居全市推进乡村振兴战略工作第三名。农村基础设施进一步完善。新建“四美乡村”6个，投资1600万元全面提升农村安全饮水保障水平。投资5400万元新改建农村公路46公里。完成农村改厕1.5万户，农村环境进一步改善。此外，生猪产能逐步恢复，市场供应积极向好。脱贫攻坚成果进一步彰显。聚焦“两不愁三保障”，产业扶贫、就业扶贫等齐头并进，贫困发生率由2015年的6.8%降至0.44%。开发公益岗663个；农村危房全部清零；9家医院对我区贫困群众开通“先诊疗后付费”及“一站式结算”业务；提升政策兜底水平，建档立卡贫困户低保标准提高到每月300元，五保补助标准提高到每月500元，实现“应兜尽兜、应保尽保”。去年8月和今年5月，在全省脱贫攻坚检查和考核中，均取得了优异成绩。

——城市功能不断完善,城市形象日益提升。基础设施进一步完善。总投资3.75亿元、全长7公里的幸福路马辛庄段等“五路三桥”建成通车。棚户区改造持续推进。2019年，完成棚改投资12.2亿元，占年度计划的152.5%。胡村南街、赵娄拐、四行、庞王合等完成整村拆迁，天和苑二期等项目加快推进，裴王合改造等项目即将入住。争取中央补助资金1700万元，谢东小区、长城石化等老旧小区改造工作逐步展开。荣获全市2019年百城建设提质工程第三名。深化文明城市创建。建成志愿服务中心和文明实践中心，创建省级以上文明村镇9个，全民文明素质不断提升，为我市顺利通过国家文明城市复检验收作出了积极贡献。

——民生保障更加稳健，社会大局和谐稳定。就业保障坚实有力。把保居民就业放在首位，开展援企稳岗行动，精准落实惠企政策。今年前5个月，发放用工补贴97万余元，支持企业稳岗复工；发放创业担保贷款2481万元，农民工返乡创业贷款1941万元，为群众创业提供金融支持。积极的就业政策效果明显，城镇登记失业率0.9%，就业形势平稳向好。健康开发区建设不断深入。基层卫生服务能力不断提升，人均基本公共卫生服务经费达到69元，贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。执行国家药品集中采购扩围结果和配套政策，药品价格平均降幅59%。教育教学条件持续改善。改造提升铁邱小学等农村学校，总投资4.2亿元的濮上实验学校一期建成投用。群众文化活动丰富多彩。深入开展新中国成立70周年系列庆祝活动，“同升一面旗、同唱一首歌、同爱一个国”，举办综合性文化活动260场，放映红色主题公益电影1620场次，极大地激发了人民群众爱国热情，凝聚了发展的强大合力。社会大局持续稳定。圆满完成新中国成立70周年和今年“两会”期间安保维稳任务，扫黑除恶向纵深推进，高标准建成区综治中心，基层社会治理成效明显，生产安全事故零发生，全区群众有了更多安全感。居2019年全市平安建设工作第二名。

——作风建设持续深入，政治生态风清气正。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展。牢牢把握“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”的目标和任务，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于主题教育全过程。累计调研700余场次，县级干部检视问题171项，制定整改措施442条，专项整治细化具体问题586个，立行立改202个，深化整改364个，办好民生实事141件，主题教育成果已转化为以党的建设高质量推动经济发展高质量的实际成效。居全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作第三名。扛牢全面从严治党主体责任。实施清单管理，坚持台账推进，强化日常督查，主体责任得到全面落实。持续深化政治巡察，做好巡察“后半篇文章”，边巡边改立竿见影，持续整改长期求效。突出政治统领。坚持党工委中心组学习制度，开展好“新时代干部大学堂”和“不忘初心”红色教育，深化党的创新理论万场宣讲进基层活动，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。夯实基层党建基础。大抓基层大抓支部年行动深入推进，突出支部标准化规范化建设，软弱涣散村党组织全部“清零”，农村集体经济进一步发展，基层社会治理和服务群众能力显著提升；深化“先锋堡垒孵化”行动，“两新”党建水平再上新台阶。狠抓意识形态。持续强化意识形态领域阵地建设，切实加强舆论管控和舆论引导，意识形态工作开创新局面，居全市2019年意识形态工作第三名。持续正风肃纪。完成纪检监察体制改革，推进纪检监察职能向基层延伸。严肃整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。强化监督问责，深化以案促改，扎实推进廉洁乡村建设，党纪政务处理55人，良好政治生态进一步巩固。

——疫情防控慎终如始，锚定发展时不我待。疫情发生后，第一时间成立由我为指挥长，邵平主任为第一副指挥长的疫情防控领导小组。迅速启动一级响应，停止聚集活动，关停公共场所，封闭村庄小区。坚持“群防群控、联防联控”，落实“四早”要求，迅速排查控制传染源，排查返濮车辆1.2万余辆，人员4.8万余人，实施居家隔离和集中隔离，切断病毒传播途径。投入资金650万元，保障口罩、防护服、消毒液等防控物资供应。全力保障宏进农产品批发市场供应，紧盯“菜篮子”“米袋子”，抓好生活必需品保供稳价。扎实开展全民动员、全员动手、全域清洁、全境绿化“四全”爱国卫生行动，做好消杀工作，提升全域卫生水平，夯实疫情防控基础。积极推动复工复产复学，率先出台《有效应对疫情稳定经济增长十条措施》《稳外贸增外资促外经若干措施》，52名首席服务员深入重点企业（项目）送政策、送服务、解难题，112名“健康副校长”深入校园开展卫生健康教育，全区疫情防控形势向好，社会秩序全面恢复。

在新冠肺炎疫情防控工作中，各级领导干部坚持人民至上、生命至上，勇于担当、身先士卒；城乡基层党组织闻令而动、筑强堡垒，形成了共克时艰的中流砥柱。需要特别指出的是：新习镇芦寨村原党支部书记马东旺同志，连续19天奋战在抗疫一线，为守护全村群众生命安全直至生命最后一刻，正是这种忘我的精神，让鲜艳的党旗在疫情防控第一线高高飘扬。人民群众的支持、社会各界的参与和广大医务人员的奉献，是打赢疫情防控战的强大力量。令我们难以忘怀的是，医疗卫生人员和集中隔离点的同志冲锋在前、无私奉献，是新时代最可爱的人。广大群众积极响应党和政府号召，舍小我为大家，共同筑起疫情防控的人民防线；广大社区工作者、志愿者、团员青年不畏艰险、不辞辛劳，守护着一方平安，传送着人间温暖；广大企业家踊跃捐款捐物，体现了强烈的家国情怀和社会责任。

同志们，过去一年多来，我们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、埋头苦干，在应对挑战、抵御风险中担当作为、顶压前行，集中精力办好自己的事，推动高质量发展取得新进展，成绩来之不易。特别是今年上半年面对新冠肺炎疫情冲击，全区上下万众一心、众志成城，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情形势稳定可控，复工复产全面推进，生产需求继续改善，就业物价总体平稳，积极因素逐步增多，经济继续呈现恢复态势。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是党工委、管委会、人大工委、政协工委团结协作、共同奋斗的结果，是全区干部群众齐心协力、拼搏奉献的结果。在此，我代表区党工委、管委会、人大工委、政协工委向全区干部群众以及支持开发区发展的各界人士、各界朋友，向为全区新冠肺炎疫情防控做出贡献的全体人员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安。我们也清醒地认识到，对标全面建成小康社会目标，对照贯彻新发展理念，对照实现高质量发展要求，对照人民群众对高品质生活的新期待，开发区发展仍面临一些矛盾和问题。主要是：受化工产业特点制约和部分大宗化工产品价格下降影响，工业经济回升缓慢；全球产业链供应链循环受阻，进出口贸易滞后效应开始显现；受减税降费政策影响，财政压力较大，要树好过紧日子的思想；产业结构不够优化，战略性新兴产业、先进制造业体量还不够大，引领高质量发展的新动能还不够强；城市治理效能还需提升，体制机制改革、营商环境建设仍需持续推进；污染防治和生态建设任重道远，基础设施、公共服务、民生领域还有不少短板；有的干部思想解放还不够、创新意识还不强、担当精神还不足。对此，我们必须坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

二、关于2020年目标任务及思考

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是开发区爬坡过坎、转型升级的关键一年，实现经济社会高质量发展，任务艰巨、意义重大。受新冠肺炎疫情影响，前五个月全区经济发展呈现止缓有效、稳中有进的特点。一是反映在主要经济指标上。一季度主要经济指标出现设区以来首次负增长，同其他县区相比，下滑幅度较小，仍居全市前列；进入二季度，经济止跌回升，向正增长区间迈进，展现了良好的韧性和强劲的增长潜能。二是反映在发展成效上。全市2020年第一季度产业集聚区考核和第一季度招商引资工作考核均居第一名，引领全市高质量发展的态势明显。三是反映在重点项目推进上。32个省市重点项目提前1个月完成半年投资进度，以重点项目建设高速度引领产业发展高质量的局面进一步彰显。四是反映在发展方式转变上。“三创”园区发展势头良好，数字经济方兴未艾；第三产业逆势而上，占到生产总值近半壁江山，三次产业结构日趋合理；外资外贸态势平稳，转型升级动能充沛。

综合研判形势，2020年全区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和今年全国“两会”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，坚决打赢三大攻坚战和新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，深入实施“四大战略”，坚持“一产提质增效，二产转型升级，三产扩体增量，发展繁荣西部”发展思路，抢抓“新基建”产业布局机遇、深入推进“两新一重”建设，做强优势、补齐短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上担当作为，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，谱写新时代中原更加出彩的开发区绚丽篇章。

综合全区经济“二季度平谷、三季度恢复、四季度提升”的趋势，2020年预期目标设定为：全区生产总值增速比全市高1个百分点并争取更好，主要经济数据处于全市第一方阵，万元生产总值能耗降低2.2%，居民人均可支配收入与经济增长同步，持续提升全国、全省国家级开发区排名，坚决完成环境保护和脱贫攻坚目标，努力完成“十三五”规划和全面建成小康社会各项工作任务。以上预期目标，是党工委、管委会贯彻新发展理念要求，突出高质量发展导向，综合考虑各方面情况确定的。既充分考虑产业基础、项目建设、投资拉动等支撑因素，也充分考虑了疫情冲击和外贸承压的不利影响，是国家级开发区晋位争先的需要，是引领全市高质量发展的需要。

实现这些预期目标，要着重把握好三个关系：一是守住“六保”底线和筑牢“六稳”根基的关系。必须厘清“六保”是应对新冠肺炎疫情、中美贸易战等重大风险的底线、“六稳”是巩固经济基本盘的根基的辩证关系。通过“六保”推进“六稳”，既要牢固树立底线思维，扎实落实“六保”任务，稳住经济社会运行底线；又要坚持稳中求进，切实做好“六稳”工作，实现量的合理增长。二是补齐短板与发挥优势的关系。既对照全面建成小康社会的定性定量指标，加快补齐短板，更好惠及民生、激发民力，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感；又紧跟时代步伐，着力拉伸长板，在改革开放创新中巩固传统优势、培育后发优势、塑造综合优势。三是立足当前与着眼长远的关系。在危机中育新机，于变局中开新局。既立足当前，统筹做好疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，全面推进“十三五”规划目标任务完成；又着眼长远，积极对接国家推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、“十四五”规划编制等，研究编制我区相关规划，谋划推进重点项目、重大工程，争取进入国家和省、市的“大盘子”。要坚持边谋划边推进，把能做的事情先做起来，为迈向第二个百年奋斗目标夯基垒台。

三、关于今年下半年的重点工作

重点抓好九个方面工作。

（一）切实加强常态化疫情防控。目前，全区疫情防控形势总体平稳，生产生活秩序加快恢复，但是境外疫情持续蔓延，个别地区聚集性疫情仍有发生，常态化疫情防控不容有失。我们要始终坚持“外防输入、内防反弹”，确保“从零开始，向零奋斗”。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，慎终如始抓好常态化疫情防控工作。持续抓实抓细常态化防控措施，突出重点人群、重点场所，做好全面排查和隔离管控，筑牢疫情防控整体防线，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

（二）着力稳定经济运行。坚持稳字当头，以稳求进，千方百计稳住经济发展基本盘。加快项目建设。树牢“项目为王”理念，坚持工作跟着项目走，要素跟着项目走，服务跟着项目走，让项目成为转型发展的引擎。围绕产业发展、基础设施、创新驱动、社会民生等领域，实施重点项目专班推进，做好项目谋划、项目建设、项目服务，跑出项目建设加速度。推进32个省市重点项目建设，年内完成投资95.67亿元。明天我们要举行第二次项目集中开工仪式，投资5.3亿元的国电濮阳热电有限公司居民采暖民生工程、投资3.8亿元的中原国际陆港、投资3.5亿元的华中恒源电子售配电检修基地等12个项目即将开工建设。抓住“两新一重”建设机遇，在争取中央专项债券1.8亿元的基础上，主动在大数据、物联网、民生等领域谋划地方政府专项债券、新增中央投资、中央预算内投资和政策内补短板项目，争取总投资118.9亿元的大学科技创新园、高新技术产业标准厂房、化工园区综合服务中心等124个项目通过国家和省级审核，以投资稳发展。保市场主体。落实惠企稳企政策，降低企业用地用能成本，加大税收、房租减免力度，实施社会保险费优惠，落实流动性贷款贴息、贷款风险补偿等支持政策，帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡过难关。金融机构要创新金融产品，加大资金投放，加快审批效能，更好服务实体经济发展。完善联系服务企业制度，充分发挥首席服务员作用，实行“一企一策”，切实帮助企业解决困难，让更多企业稳得住、发展好。培育新型消费。发挥电子消费券作用，刺激居民消费，拉动经济增长。打造水秀—万达“夜经济”新名片。管理与服务并重，适度放开“地摊经济”。发展网上消费和网上服务新业态，发展产品直播带货等网红经济，有效释放消费潜力，把蕴藏的消费势能转化为强劲持久的发展动能。

（三）持续推动产业转型升级。深入实施“产业强市”战略，坚持把制造业发展作为主攻方向，着力推进转型升级，加速传统产业改造，强化新兴产业培育，加快构建良性互动的现代产业新体系。大力发展制造业。持续紧盯中原石化300万吨DCC、中原大化原料路线优化和MMA项目，壮大产业发展龙头。加快推进邦居现代物流园、惠成产业园、6000吨/年苯并呋喃酮等项目落地开工，培育制造业发展新动能。推进沃森二期、乐享化科等17个省市重点工业项目建设，打造化工新材料、专用化学品产业集群。围绕聚烯烃下游产业开展深加工，壮大产业规模，提升产业附加值。确保绿洲实业、天驰药业等5个项目年底投产，新增年产值30亿元。改造提升传统产业。持续实施“三大改造”，推进中原石化实业、惠成电子、龙丰纸业等8个智能化改造项目和沃森超高、联众兴业等16个技术改造项目，推动同力水泥等企业创建省级绿色工厂，加快产业转型升级步伐，推动企业在高质量发展中做大做强。提升服务业水平。编制城市更新区规划，拓展服务业发展空间。推进韵达快递物流产业园项目落地，发展电子商务、现代物流，积极开展网上产品推介、产能对接、招商签约等活动，确保产业链供应链稳定。加快推进世界杂技之窗、国家杂技大剧院等重大文化项目建设，擦亮濮阳杂技品牌；加快推进熊猫小镇、冰激凌小镇落地开工，打造濮阳旅游特色，带动文旅产业发展。加快推进居然之家等重大商业项目建设，打造全市商业新亮点。

（四）深入推进改革开放。统筹推进重点领域改革。深化开发区体制机制改革，推动城投公司做大做强，加快北城投资公司发展，实现经济发展总公司、投资公司和农投公司全面实体化运作，盘活区房地产开发公司，让各实体公司成为支撑全区发展的重要力量。复制推广自贸区先进经验，不断释放改革政策红利。持续推动“放管服”改革，打造全市营商环境标杆。加快要素市场化配置改革，促进要素自主流动，提高要素配置效率。提升开放招商质量。实施“开放活市”战略，发挥外向型经济公共服务平台作用，推动外向型经济发展。加大对外资和外向型企业的支持和帮扶，稳住外贸基本盘。持之以恒招商引资。招商局和商务局分设后，要进一步理顺体制机制，激发招商活力。压实招商责任，找准主攻方向、重点区域、目标企业，内资和外资并重，产业招商和以商招商并举，确保上海交大思源锻造铝轮毂、扬州普立特公司绿色环保聚酯新材料等项目尽早签约落地。加快创新驱动。实施“创新兴市”战略，深化开放创新、科技创新和制度创新，激发企业创新主体作用，培育创新能力。用足用活政策，创新招商方式，实施个性化招商，着力打造创新创业创意企业纷至沓来的良好局面，建设朝气蓬勃、活力十足的“三创”园区。以中科曙光为依托，发展大数据和云计算，加快数据归集，实现数据共享，让数据成为支撑高质量发展的重要要素资源。

（五）坚决打赢三大攻坚战。坚持焦点不散、靶心不变，打好打赢三大攻坚战，让经济发展更均衡、更充分、更可持续。坚决打赢脱贫攻坚战。发扬对群众的亲劲、抓工作的韧劲和干事业的拼劲，稳定就业扶贫，抓好产业扶贫，促进产销衔接，推进扶贫项目，确保327户728名贫困人口在现行标准下全部脱贫，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。强力推进污染防治攻坚。落实污染防治攻坚三年行动计划，做到精准科学依法铁腕治污。决胜蓝天保卫战，持续抓好化工企业异味治理，推进“红黄”牌企业的关闭和搬迁。提速碧水工程，加快推进引黄入冀补淀干渠中原路桥监测站、新习污水处理厂等项目建设，提升水质监测和治理能力，确保断面水质全部达标。巩固净土行动，抓好濮阳市静脉产业园项目土壤污染防治攻坚试点工作，力争全区受污染耕地安全利用率、污染地块安全率达100%。防范化解重大风险。突出抓好金融风险防控，确保金融领域和谐稳定。持续推进问题楼盘化解等工作。加强应急管理和安全体系建设。

（六）持续提升城市建设水平。坚持以“三保三创”为载体，深入实施城市综合提质三年行动，提升城市功能，产城融合发展，建设活力迸发、魅力四射、生态宜居、智慧繁荣的西部新城区。深入推进“四区一带”建设。编制龙山北片区市政专项规划，推进星东方奇境影视小镇等项目建设，完善片区内基础设施配套，加快经三路、经五路等“五路一桥”项目建设；编制皇甫片区控制性详细规划，推进皇甫新城城市综合体等项目建设，服务濮阳工学院建设，繁荣发展西部片区；尽快启动路网和公共管廊等基础设施建设，推动装备制造产业园建设全面提速，加快南部片区发展；加快龙苑片区等改造步伐，提升中部片区居住品质；推进濮上路休闲观光带建设，全面提升城市道路形象。加强基础设施建设。推进总投资4.06亿元、全长13.23公里的城区幸福路、祥云路等“八路四桥”项目建设，加快推进产城融合。实施总投资2.35亿元的幸福路等20条道路污雨水管网完善工程、总投资7725万元的开州路北段（范辉高速以北至S101）污雨水管网配套和绿化改造提升项目，提升城市承载力。全力配合开州路互通立交、昆吾路瓦日铁路下穿等市重点项目建设，不断完善市政基础设施。加快棚户区和老旧小区改造步伐。持续推进天和苑二期、赵娄拐、胡村南街等项目建设，建成安置房2608套。有序实施36个老旧小区改造，全面提升市民居住环境。完善公共服务功能。启动建设开发区医院等4个卫生项目，补齐公共卫生设施短板。建成卫南社区等3个社区日间照料中心，提升医养服务水平。建成6个嵌入式健身园，更好满足市民健身需求。提高城市文明程度。对标全国文明城市复检体系，细化工作任务，狠抓工作落实，提高城市管理质量，确保成功创建全国文明城市。打造良好水生态，实施“四水同治”工程，打赢碧水保卫战；建设智慧水利综合管理平台，构建智能节水服务体系；生活节水与生产节水并重，开展节水型小区、节水型企业创建活动，圆满完成节水型城市创建任务。

（七）深入实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，坚持以市场化、标准化、规模化、绿色化、品牌化、融合化“六化”互动，推动农业提质增效，补齐农村发展短板，实现乡村全面振兴。提高农业产业发展质量。加强“三品一标”认证，做好农产品标准化工作，打造优质农产品的“地域名片”。实施品牌提升行动，提高丁寨草莓、冯寨香瓜、乜村花卉等农业品牌知名度、美誉度，打造一批地方知名农产品品牌。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，实施农产品加工提升行动，推动一二产业融合发展。提升生产保障能力。依托高科智慧农场，加快推进投资4600万元的高标准农田建设，持续改善农田基础设施条件。建成投资1200万元的粮食产后服务中心项目，提升服务农业产业化发展水平。加强农村基础设施建设。谋划投资1.5亿元的丹江水进农村工程。建设“四好”农村公路，投资3700万元新建乡村道路17公里。积极推动引黄入冀补淀观光道路工程项目复工建设。深化“生态文明百村绿”行动，提升马辛庄等试点水平，全面铺开乡村绿化美化进程。推动城乡环卫一体化，高质量完成改厕任务，建成3个美丽乡村示范点，提升乡村人居环境水平。

（八）着力办好民生实事。让发展成果更好地惠及人民群众。保居民就业。加强职业技能培训和职业介绍，扎实做好城镇失业人员再就业、就业困难人员就业。落实好小额担保贷款和各类就业创业补贴扶持政策。加大援企稳岗力度，增强企业创造和稳定就业岗位能力。优先发展教育。全面建成濮上实验学校，改造提升安庄小学、振兴路小学，开工建设迎春路小学，规划启动赵娄拐小学，推进义务教育均衡发展。建设河南实验学校小学部濮阳分校，提升基础教育质量。投资3000万元建设区实验幼儿园，规范发展学前教育。加快投资6亿元的英才职业培训学校建设，发展职业教育。投资1000万元建设农村教师周转宿舍，改善教师住宿条件。提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，借鉴百步亭社区创新治理先进理念，完善基层治理体系。深入开展平安建设，实施筑墙、净土、攻心工程，坚决维护国家政治安全。开展社会治安“大整治”，夯实社会心理服务体系、“雪亮工程”视频监控系统、“网格化”基层治理体系、社会治安防控体系“四项”基础。打好扫黑除恶专项斗争收官之战。深入实施安全生产三年行动计划，抓好安全生产工作不放松，高标准建设平安开发区。

（九）坚持全面从严治党。以党的建设高质量推动经济发展高质量，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。坚持把政治建设放在首位。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动“不忘初心，牢记使命”制度化建设。加强理想信念教育，强化党性修养锤炼，严肃党内政治生活。强化政治巡察，发挥利剑作用。落实意识形态主体责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊，为高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。提升基层组织建设质量。实施“四大行动”（农村支部建设标准化规范化、基层组织带头人优化、社区管理网格服务一体化、非公党建品牌提升），健全“四项机制”（软弱涣散党组织动态排查整顿、提高党员素质、联系服务群众、城乡基层民主科学决策），强化“四个保障”（经费、待遇、阵地、力量），不断增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。落实全面从严治党主体责任。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，一以贯之、坚定不移全面从严治党，把严的主基调长期坚持下去。强化制度执行，推进清单、制度、责任“三落实”，努力把主体责任抓得更紧、夯得更实。强化压力传导，进一步压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深推进。强化日常管理，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。强化责任追究，加大问责力度，推进全面从严治党各项要求落地生根。强力推进党风廉政建设。持之以恒正风肃纪反腐，保持惩治腐败高压态势。严明政治纪律政治规矩，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负增效。开展制度落实专项治理年行动，强化制度刚性约束，抓早抓小、动辄则咎。深入推进以案促改制度化常态化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。牢牢掌握意识形态领导权。坚持守正创新，强化理论武装，突出正面宣传，守好思想、舆论、文化、教育阵地。坚持意识形态工作七项制度，落实好意识形态工作各项任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

同志们！做好下半年的工作事关全面建成小康社会的成败，全区党员干部要彰显勇于担当的气魄，拿出不惧风浪的胆略，勇于担当，善于攻坚，敢于胜利，越是艰险越向前、越是逆境越昂扬。要展现快捷高效的气势。快马加鞭，坚定不移，“定了就干、干就干好”，先人一步、快人一招，踏石留印、抓铁有痕，不干出彩决不罢休。要秉持精益求精的追求。谋划的站位要高、工作的标准要高、完成的品质要高，出手就要出色、完成就要完美，干出经得起历史检验、人民评价的实实在在的成效。要坚持创先争优的执着。不断超越自我，不断超越标兵，对外要敢与强者比、敢向高处攀、敢跟快的赛；对内要互比互赛，形成你追我赶、个个争先、整体创优的生动局面。

同志们！时不我待，重任在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，齐心协力、苦干实干，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，夺取疫情防控和经济社会发展新胜利，奋力谱写新时代中原更加出彩的开发区绚丽篇章！