筑牢食品安全屏障 守护“舌尖上的安全”

——濮阳经济技术开发区创建省级食品安全示范区工作纪实

市政府党组成员、开发区党工委书记陈晓华调研食品安全工作。

开发区党工委副书记、管委会主任梅兴秦调研食品安全工作。

执法人员检查超市肉制品进货台账。

执法人员开展乳制品质量安全检查。

执法人员检查超市食品进货台账。

执法人员对加油站食品安全进行监督指导。

执法人员开展食品安全知识宣传。

民以食为天，食以安为先。近年来，开发区党工委、管委会高度重视食品安全工作，全面落实“四个最严”要求，践行“人民至上，生命至上”的安全理念，按照“创建为民，创建惠民”的总体要求，综合施策、统筹推进，严把从农田到餐桌的每一道防线，全面提升食品安全保障水平，食品安全形势持续稳定向好。在全市食品安全年度考核中，开发区连续2年被市政府食安委授予“食品安全工作优秀县区”称号，进一步提高了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持党政同责 强化食品安全战略定位

创建省级食品安全示范区是实施食品安全战略、提升食品安全保障水平的重要抓手。开发区党工委、管委会高度重视，成立了以党工委副书记、管委会主任为组长的创建工作领导小组，制订《濮阳经济技术开发区创建省级食品安全示范区工作方案》和目标责任分解台账。坚持党政同责、高位推进，主要领导带队实时跟踪、调研督导，定期召开专题会议，研究、部署、推进创建工作，将食品安全纳入年度目标考评，对发生重大食品安全事件实行“一票否决”。充分发挥创建办作用，区、乡（镇、办）、村三级扎实推进，强化基层监管责任，保障资金投入，形成“党政同责、部门联动、全域覆盖、社会共治”的创建格局。

创新监管机制 构建食品安全治理体系

建立健全基层监管网络。认真落实“四有两责”要求，乡镇监管所全部配齐执法监管装备、食品快检设备和执法车辆。建立监管责任制，执法规范化、法制化的“一制两化”制度体系和区、乡（镇、办）、村三级监管网络。全区131个行政村均配备食品安全协管员。2019年，濮上市场监管所被国家市场监管总局命名为“全国优秀市场监管所”。

严格食品安全过程监管。一是强化源头治理。严格落实种植、养殖农产品准出制度，开展畜禽肉水产品专项整治，加强国家明令禁止使用、限制使用、高毒高残留等农药专项检查，严把农业投入品使用关，从源头上保障农产品质量安全。二是强化生产流通环节安全监管。以“落实企业主体责任年”为抓手，深入推动食品生产环节规范提升，严把食品购进、生产、检验三个关键环节，持续开展面粉、肉制品、乳制品、食用植物油等生产经营全环节监管，督促企业全面落实食品安全主体责任，严格按照法律法规、食品安全标准组织生产，强化企业风险排查防控，全面增强企业食品安全责任意识，提升风险管控能力和风险防范水平。建立风险分级管理机制，加强大型商超源头治理，严格执行进货查验等各项记录制度，严禁不合格食品进入市场。大力推行以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全为主要内容的“6S”管理规范，提升餐饮食品安全治理水平。三是强化学校食品安全监管。压实校园一把手的第一责任，严格落实学校负责人陪餐制度，做到“四关一公开”，即严把许可准入关、采购进货关、加工制作关、人员健康关，全区学校食堂“互联网+明厨亮灶”面向社会公众公开率100%，实现春秋两季开学检查覆盖率100%。四是强化食品风险监测。按照每年4份/千人的检测样本量，做到高风险品种抽检常态化、抽检地域全覆盖，全区食品抽检合格率达98%，始终让监管“跑”在风险前面，并针对抽检发现的不合格产品全部依法进行处置。五是强化食品安全集中整治。坚持问题导向，相继开展了元旦春节、中秋国庆、学校及周边、食品“三小”、农村食品安全、农兽药残留超标、保健食品等专项整治行动，严厉打击食品安全违法违规行为，全区食品市场秩序得到规范，市场发展环境不断优化。

实施食品安全智慧监管。依托全市食品安全溯源监管综合平台，将全区食品经营单位经营信息全部录入系统，实现了“源头可溯、去向可查、问题可控、责任可追”的监管目标。运用二维码技术，推进“互联网+”监管模式。在食品流通监管方面实现“一品一码”，只需手机微信扫码，就能对食品购进信息、生产信息、食品质量合格信息等一目了然，提升了监管效能。开发餐饮食品手机终端“云眼卫士”APP，引导社会餐饮单位实施“互联网+明厨亮灶”，通过手机视频实现了服务和监管，为推进社会共治奠定了基础。

织牢进口冷链食品疫情防控网。建立进口冷链食品闭环追溯管理制度，严格落实全市进口冷冻食品“四不”要求，突出进口冷链食品专项检查，对全区所有经营、运输、贮存、使用进口冷链食品的企业和人员逐一排查、登记造册，全面落实“人物同防”措施，成立高速路口检查工作专班，确保进口冷链食品批批检测、件件消毒、来源可查、去向可追。按照全市一个“总仓”要求，依托“豫冷链”追溯系统，构建进口冷链食品精准防控新格局。

规范增强企业诚信自律意识。今年是“十四五”开局之年，也是食品行业高质量发展的一年。完善食品安全治理体系，提升人民群众保障水平，必须压实企业主体责任。近年来，开发区先后开展了食品生产经营企业标准提升行动和企业主体责任落实年活动。采取在企业显著位置悬挂信息公开栏、签订主体责任告知书和承诺书、开展企业质量负责人专题培训、强化企业自查等措施，倒逼企业严格依法依规生产经营，做到诚信自律，公开接受社会监督。同时，加强网络餐饮食品安全监管，实现饿了么、美团等外卖配送食安封签全区域全覆盖。目前，食品生产经营单位全部悬挂信息公开栏、签订主体责任告知书和承诺书，区、乡两级开展专题培训50余次，创建食品安全示范街2条、诚信经营示范店103家，有力带动了全行业食品安全管理水平提升。

强化宣传教育 社会共治氛围明显浓厚

依托“食品安全宣传周”“12315主题宣传日”“校园食品安全守护行动”等科普宣传活动，开展进社区、进企业、进商超、进农村、进校园科普宣传100余次，利用全国文明城市创建、国家卫生城市复审开展志愿服务，通过食品安全主题公园、微信公众号、手机短信等宣传平台，广泛宣传科普知识，引导公众学习食品安全常识，增强公众食品安全意识。加强与《濮阳日报》等主流新闻媒体的合作，大力宣传食品安全治理成果，在全社会营造了人人关注食品安全、人人支持示范创建的浓厚氛围。同时，为全区121个行政村的食品安全协管员订阅《中国食品安全报》，把国家食品政策、法律法规和安全知识送到农村。

食品安全没有完成时，创建工作永远在路上。下一步，开发区将持续以人民幸福为使命，以社会和谐为根本，以示范创建为抓手，以呵护人民群众“舌尖上的安全”为己任，持续巩固提升食品安全示范创建成果，进一步落实“四个最严”要求，全面提升食品安全保障水平，全力绘就食品安全示范创建的美丽画卷，奏响改善民生、促进和谐的新篇章，向党和人民交上一份满意的答卷。