经开区2021年度工作报告
陈晓华同志
在全区2020年度总结表彰暨2021年
工作动员大会上的讲话
（2021年3月22日）
一年之计在于春，奋发有为正当时。今天，我们召开全区2020年度总结表彰暨2021年工作动员大会，主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十届十二次全会暨省委工作会议、市委七届十三次全会暨市委工作会议精神，认真贯彻全国、省、市“两会”精神，回顾总结2020年及“十三五”工作，谋划“十四五”及2035年远景目标，安排部署2021年重点工作，动员全区上下以“开局就要奔跑，起步就是冲刺”的状态，开启全面建设社会主义现代化开发区新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！刚才，我们通报了荣获国家和省市表彰情况，俊丽同志宣读了党工委、管委会综合表彰和嘉奖通报；我们对先进单位和个人进行了表彰，希望大家以先进为榜样，再接再厉、再创佳绩。下面，我讲几点意见。
一、2020年及“十三五”主要工作成效
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施“四大战略”，坚持“一产提质增效、二产转型升级、三产扩体增量、发展繁荣西部”工作思路，强化使命担当、奋勇开拓创新，在极不平凡的年份交出了非凡的高质量发展答卷。全区生产总值完成220.8亿元，同比增长1.8%；规模以上工业增加值同比增长3.6%；固定资产投资同比增长4.8%；一般公共预算收入7.31亿元，同比增长2.6%；社会消费品零售总额完成84.19亿元；城乡居民人均可支配收入完成26589.3元，同比增长4.3%。成功蝉联国家新型工业化四星级示范基地；国家级开发区综合发展水平考核评价排名晋升五个位次，全省29家省级以上开发区考核评价名列第五；荣获全市2020年县区高质量发展综合考评二等奖、工业经济发展先进县区、重点项目建设先进县区、乡村振兴先进集体、产业集聚区先进集体等荣誉称号。
（一）科学有效精准防控，抗疫斗争取得重大成果。面对突如其来的疫情，我们第一时间成立防控指挥部，迅速启动一级响应，严格落实“四早”要求，始终坚持“群防群控、联防联控”，抓实抓细疫情防控常态化，实现了疑似病例、确诊病例双零目标。战疫一线，涌现出一大批可亲可敬的优秀党员干部，新习镇芦寨村原党支部书记马东旺同志，为守护全村群众健康安全直至生命最后一刻。全区上下在弘扬伟大抗疫精神的实践中，汇聚起担当作为的磅礴力量。
（二）扎实做好“六稳”“六保”，经济发展稳中向好。服务企业复工复产。率先出台《有效应对疫情稳定经济增长十条措施》，为辖区33家工业企业购买复工复产企业疫情防控综合保险，52名首席服务员深入重点企业（项目）送政策、送服务、解难题，累计减税降费2.2亿元，优惠减收社会保险费4663万元，发放贴息贷款3679万元，帮助企业渡过难关。加快推进项目建设。31个省市重点项目完成年度投资123亿元，占年度计划的136%。惠成电子新材料、京东数字经济产业园等20个项目开工建设。静脉产业园一期、乐享化科一期等8个项目建成投产，可新增年产值25亿元，利税3.5亿元，产业发展基础进一步夯实，以项目建设支撑产业转型升级成效显著，顺利通过全省唯一化工特色产业集群复审。
（三）坚决打好三大攻坚战，攻坚成果巩固拓展。脱贫攻坚如期完成。建立防返（致）贫机制，强化政策兜底，为3600余名不特定人群购买“防贫保险”，坚决守住返贫致贫关口；建档立卡贫困户低保补助提升至每人每月300元，五保补助提升至每人每月500元，补助标准全市最高，全区贫困人口全部脱贫。铁腕治污扎实有效。强化“红黄蓝绿”标识管理，加大“散乱污”企业综合整治，空气质量指标实现“两降一增”。实施“四水同治”，全面落实“河长制”，碧水保卫战初见成效。2020年我区大气、水污染防治攻坚战考核均为优秀，空气质量综合指数居全市第一，荣获全市环境污染防治攻坚战第三名，被评为规范成品油市场打击黑加油站点专项行动先进单位。重大风险安全可控。深入贯彻总体国家安全观，扛牢国家安全主体责任。加强金融领域风险排查整治，守住不发生区域性系统风险的底线。决胜扫黑除恶专项斗争收官战，做好信访维稳工作，抓好食品药品质量安全，加强安全生产监管，全区未发生一起安全事故，被评为全市安全生产先进单位。
（四）全力推进改革开放，发展动能加速释放。改革创新活力增强。深化体制机制改革，推进城投等平台实施企业化管理、市场化运作、专业化服务，内生动力和发展活力进一步激发。京东数字产业园开工建设，电商产业园税收近2亿元，全市“三创”新高地正在加速隆起。科技创新成绩斐然，迈奇化学荣获2020中国锂电池行业材料品牌奖；宏业重点实验室成功创建全市唯一省级重点实验室；惠成电子董事长王中锋等4名企业家被评为濮阳市第二届“功勋企业家”、濮阳市第六批优秀企业经营管理人才；惠成电子和联众兴业被工信部评为全市仅有的两家专精特新“小巨人”企业；新增专利490项。开放招商扎实推进。克服疫情影响，开展网上招商、产业招商，签约中创集团投资14亿元的新材料产业园、北京伯乐盛投资10亿元的6万吨/年合成橡胶材料等项目26个，签约合同金额227亿元。其中欧亚达家居、上海爱普香料濮阳生产基地等7个项目实现当年签约当年开工。出台稳外贸增外资促外经若干措施，全年实现进出口总额22.3亿元，实际利用外资1.09亿美元。
（五）坚持统筹协调发展，城乡融合步伐持续加快。基础设施加快建设。实施城市综合提质三年行动，总投资6.5亿元的尚和路“八路四桥”及污雨水管网项目建设全面启动，投资1.2亿元的濮上路提升扎实推进，投资4亿元的濮瑞路改造顺利完成。政和路、幸福路等城区道路绿化和皇甫公园项目全部竣工。棚改项目有序推进。天和苑二期、油辛庄、赵娄拐、四行3538套安置房加快建设。争取上级改造资金7195万元，完成市自来水公司家属院等31个老旧小区改造。乡村振兴全面实施。建成6万亩高标准农田，王助镇在全国农业产业强镇建设全省考核中居第一名，荣获全省政策性粮食库存数量和质量大清查先进单位，成功创建市级优质果蔬现代农业产业园。国储林等项目完成造林5490亩，成功创建省级以上“森林乡村”4个，“林长制”创新做法被国家林业和草原局通报表扬。推进农村人居环境整治，创建市级以上“四美乡村”4个，“生态文明百村绿”示范村6个，完成改厕10601户，农村生态环境进一步改善。
（六）切实增进民生福祉，群众生活质量持续提升。加大民生支出，全区教育、医疗、社保等民生年度支出6.9亿元，占一般公共预算总支出的48.7%，省市重点民生实事全部完成。新增城镇就业5684人，新增农村劳动力转移就业5.1万人，返乡创业1040人，城镇调查失业率为3.5%。濮上实验学校一期建成投用，迎春路小学开工建设，顺利通过国家义务教育基本均衡县（区）评估验收。投资1345万元实施饮水安全巩固提升工程。助力全市成功蝉联全国文明城市。市域社会治理现代化建设稳步推进，被评为全市平安建设优秀县区。
（七）始终加强党的领导，全面从严治党纵深推进。落实管党治党政治责任，实施清单管理，坚持台账推进，深化政治巡察，主体责任全面落实。大抓基层大抓支部，深化“五星”党支部创建，实施党建引领“一强两线三服务”社区治理行动，高标准完成村（社区）“两委”换届，“一肩挑”比例达100%，基层社会治理和服务群众能力显著提升。把牢意识形态工作领导权，党的创新理论武装工程不断深化。全市第一部乡镇志《王助镇志》成功出版发行。持续正风肃纪反腐，整治形式主义、官僚主义。强化以案促改，加强廉洁乡村和廉洁家庭建设，全区良好政治生态进一步巩固。
人大工委、政协工委，围绕中心、服务大局，依法履职、民主监督，在重点工作中发挥了重要作用。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，做好第七次全国人口普查。依法治区、督查、市场监管、审计、审判、检察、双拥、武装、消防、机关事务管理等工作取得新成效。
同志们，“十三五”时期，我们贯彻新发展理念，推动高质量发展，“十三五”规划确定的目标任务较好的完成，全面建成小康社会取得了历史性成就。这是综合实力实现新跨越的五年。全区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值年均分别增长5.8 %、3.8%、7%、 6%。高技术产业和战略性新兴产业对工业增长的贡献率分别达到 10%、15 %。服务业增加值占地区生产总值的比重达41.6 %，发展赶超势头强劲有力。这是创新发展实现新突破的五年。坚持政府“有形的手”与市场“无形的手”相结合,推动创新发展。企业自主创新能力持续提升，新增专利2125件，发明专利160件，万人有效专利达6.03件；成功设立中科院老专家技术中心濮阳工作站，区科创孵化器、创业小镇科技企业孵化器被评为省级科技企业孵化器；电子商务产业园入驻企业2900余家，累计实现税收4.7亿元；中科曙光建成投用，京东数字产业园加快推进，“三创”园区加速隆起。这是协调发展形成新局面的五年。深入实施百城建设提质工程，投资13亿元加快城市基础设施建设，投资32亿元实施城中村改造，让2.2万名群众喜迁新居，“三保三创”任务成效显著。深入实施乡村振兴战略，创建市级以上文明村镇15个，132个行政村全部完成集体产权制度改革，成功创建省级农业对外开放合作试验区，王助镇建成国家级“产业强镇”示范项目，城乡一体化发展态势充分显现。这是绿色发展迈出新步伐的五年。我们坚持打好污染防治攻坚战，PM10、PM2.5和优良天数指标连年改善，碧水和净土保卫战成效显著。成功创建循环化改造“濮阳开发区模式”，建成国家资源循环利用基地。新增绿化面积160万平方米，城区绿地率达到37.4%，绿化覆盖率达到40.7%，开发区的天更蓝水更清地更绿。这是开放发展呈现新气象的五年。我们坚持向改革要动力、向开放要活力，共签约亿元以上项目132个，签约合同金额983.9亿元，引进省外资金额145.2亿元，实际利用外资4.8亿美元，外贸进出口完成25.4亿美元。这是共享发展取得新成效的五年。我们尽心竭力改善民生福祉，社会事业实现历史性进步。财政民生支出连年递增，完成重点民生实事。就业创业质效持续提升。义务教育均衡取得新成效。重大生产安全事故零发生，多次荣获省市级平安建设先进县区，群众满意度不断提高。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年和“十三五”时期成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是全区上下共同努力、团结奋进的结果，倾注了广大干部的心血和汗水，凝聚了全区人民的智慧和力量。在此，我代表党工委、管委会、人大工委、政协工委，向受到表彰的先进单位、先进个人，向所有为开发区经济社会发展作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会高质量发展还存在一些问题和不足，如科技创新能力还不够强，产业结构不够优，战略性新兴产业、先进高端装备制造业体量偏小，引领高质量发展的新动能培育不够；民生保障存在不少短板，与群众期盼还有差距。我们要高度重视，认真研究加以解决。
二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务
“十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开发区由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。党的十九届五中全会提出，到2035年，用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化；然后，再用3个五年规划期，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。省委十届十二次全会暨省委经济工作会议提出了基本建成“四个强省（经济强省、文化强省、生态强省、开放强省）、一个高地（中西部创新高地）、一个家园（幸福美好家园）”现代化河南的奋斗目标。市委七届十三次全会暨市委经济工作会议提出了基本建成“四个濮阳（富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳）、一个高地（改革开放高地）、一个中心（省际区域中心）”现代化濮阳的奋斗目标。站在可以大有作为的新起点，我们必须增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，开启全面建设社会主义现代化开发区新征程。
我区“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，在构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局中准确定位，主动融入黄河流域生态保护与高质量发展等重大战略，深入实施“四大战略”，坚持“一产提质增效、二产转型升级、三产扩体增量、发展繁荣西部”的思路，务实重干，克难攻坚，保持全区经济平稳增长，质量效益不断提升，增长动能加快转换，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐，确保“十四五”顺利开局起步，勇当濮阳阔步走向中原城市群改革开放前沿的排头兵。
聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，我区“十四五”时期发展目标任务是：“1+1+5+1”，第一个1就是：努力建成濮阳新型化工基地重要支柱、全国有影响力的化工新材料特色基地，围绕航空航天、海洋工程、电子信息等领域布局前沿化工新材料，努力建成新发展格局中化工新材料产业重要节点。第二个1就是：全面建成豫北地区高能级科技创新高地，坚持创新核心地位，完善科技创新治理体系，加大省级重点实验室、院士工作站等科创平台建设投入，推进“三创”园区做大做优做强，全面提升科技创新能力。5就是：着力建设现代化产业体系发展示范区，推动以电子化工材料为支撑的新材料产业发展，装备制造、节能环保等特色产业竞争力明显增强。大力发展5G、大数据、云计算等数字产业。发挥万达商圈等消费带动作用，释放消费潜力，促进消费升级。着力建设以人为核心的产城融合引领区，加快城市更新，推进新型城镇化建设，完善城乡建设体制，提升城市综合服务功能，加快从城区西部工业区向宜居宜业宜游宜学宜养的引领区转型。着力建设全市体制机制改革创新的样板区，放大体制机制改革红利，建设新型投融资平台，把平台公司做大、产业做优。深化“放管服”改革，实施审批流程深度再造，打造全市营商环境的开发区样板。着力建设低碳绿色发展的生态区，落实2030年前如期实现碳达峰目标任务，提升绿色发展水平，减少工业碳排放，提高国土绿化水平，构建绿色生态环境体系。着力建设以杂技产业为特色的文旅区，加快推进世界杂技之窗建设，做大做强杂技产业，打造东方杂技之都；发展影视文旅产业，建设杂技产业特色鲜明的文旅强区。最后一个1就是：着力建设民生福祉厚植的幸福开发区，提升治理体系和治理能力现代化水平，持续改善人民生活品质，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
这是区党工委“十四五”时期战略意图的具体体现，是推动经济社会高质量发展的行动指南。全区上下要全面落实规划部署，凝心聚力谋发展，砥砺奋进开新局。
三、2021年发展目标和重点工作
今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，做好今年工作意义重大。区党工委把今年确定为“创新提质年”，工作主题是创新突破、发展提质，即聚焦贯彻新发展理念，在思想观念创新上求突破；聚焦企业化管理、市场化运作、专业化服务，在体制机制创新上求突破；聚焦培育发展新动能，在科技驱动创新上求突破；聚焦提升科技项目承载能力，在载体平台创新上求突破；实现高质量发展、营商环境、民生福祉、工作作风提质增效。近期我们要对“创新提质年”进行专题安排部署，确保每个单位都有创新项目和创新清单，让创新热情充分迸发，以创新促实干、以创新促发展。
奋斗目标是“两高于、一巩固、一晋位”。两高于，是指主要经济指标增速高于全市平均水平，经济社会发展主要人均指标高于全市平均水平。具体讲，全年地区生产总值增长8.0%；规模以上工业企业增加值增长9.5%；固定资产投资增长11.0%；一般公共预算收入增长5.5%；社会消费品零售总额增长10.0%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。一巩固：巩固全省29家省级开发区第一方阵的优势。一晋位，是指在国家级开发区综合考评中晋升10个以上位次。
重点抓好以下七个方面的工作：
（一）聚焦转型升级，持续提升产业发展能级。坚持以高质量发展为主题，深入实施“产业强市”战略，不断提升产业能级，增强产业质量效益和核心竞争力。突出项目建设支撑。要树牢“项目为王”理念，坚持领导分包、专班推进、项目调度、集中观摩等机制，全力做好谋划项目抓审批，新建项目抓开工，续建项目赶进度，确保投资迈奇化学产业园等32个新建项目开工建设，乐享化科二期等17个续建项目加快进度，绿洲实业羧甲基纤维素钠等23个项目竣工投用。要抢抓构建新发展格局、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、“两新一重”建设等重大机遇，紧盯中央预算内、专项债券等资金投向，抓好重大项目谋划。同时，要狠抓“四上企业”和重点项目入库，推动重点项目实现应入尽入。稳步提升制造业。发挥沃森超高、惠成电子、乐享化科等产业优势，打造化工新材料产业集群，积极创建五星级国家新型工业化产业（化工）示范基地。持续推进“三大改造”，加快沃森二期智能车间等项目建设，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，提升产业赋能水平。开展产业集聚区“百园增效”行动，提升土地利用效益，提高“美畅净绿”水平。培育战略性新兴产业。围绕超高分子量聚乙烯产业链，发展下游项目，做强新材料产业链。推动装配式建筑材料产业园建设，尽快完成科瑞斯二期建设，做大做强节能环保产业。发展新一代信息技术产业，推进北京中科星链大数据研究院濮阳生态基地、九州通区块链项目建设，培育新的经济增长点。推动现代化服务业倍增发展。建设濮阳铁路西站物流园区、中原国际陆港，实现生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。打造商业金街，提升城市会客厅，繁荣水秀—万达商圈；建设汽车产业园、居然之家，推动商贸餐饮、文化教育、休闲娱乐等生活性服务业发展。拓展网络消费、数字消费、绿色消费等新兴消费服务，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。
（二）坚持创新引领，全面塑造发展新优势。深入实施“创新兴市”战略，强化科技创新支撑，激发企业创新主体作用，推动创新要素和产业要素融合，形成以创新引领的发展模式。坚持数字化引领。发挥京东数字经济产业园引领作用，做大电子商务产业园，提升UFO创业小镇、创新大厦等创新平台功能，推进“三创”园区建设。建设中原大化“5G+工业互联网”智慧工厂，提升中科曙光城市云计算中心服务功能，助力城市治理现代化。培育创新主体。实施创新龙头企业树标提升、高新技术企业培育和科技型中小企业评价三大行动，引导企业创建省科技雏鹰企业、瞪羚企业、创新龙头企业，提升核心竞争力。支持企业与南开大学、上海化工研究院技术合作，实施科技专项，加速成果转化。汇聚创新资源。加快高能级平台建设，新增市级重点实验室和工程技术中心等研发平台10个，万人有效发明专利达7.5件。加大创新人才引进培育，形成人才引领优势。促进科技孵化器和众创空间提质增效，创建国家双创示范基地。
（三）深化改革开放，进一步释放发展活力。深入实施“开放活市”战略，主动融入国内国际双循环，统筹推进深层次改革、高水平开放，打造引领高质量发展的强大引擎。深化重点领域改革。推进开发区体制机制改革，成立投资发展集团公司，完善法人管理机制，促进专业化运营，激发发展活力。深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”水平。持续强化开放招商。发挥外向型经济服务平台作用，提高对外开放水平。要强化资本招商、产业招商、以商招商，举办2次有全国影响的论坛和招商推介活动，提升招商实效。要紧盯上海交大、北京当升、北京同益中等招商线索，主动对接洽谈，争取签约。其中，年产250万只锻造铝轮毂项目要在第一季度完成签约。要紧盯500强企业，深入对接美的、海尔等国内知名家电制造企业，吸引高端装备产业入驻，确保更多招商项目进入全市年度优秀招商项目行列。打造一流营商环境。完善营商环境优化提升领导分包、专班负责推进机制，深化企业首席服务员制度，开展营商环境干部作风突出问题专项整治，着力营造高品质的创业环境和政务服务环境，让一流营商环境成为高质量发展的新标识。
今天参会的有全区优秀企业家代表。大家引领企业和工人为开发区带来了无数荣光和骄傲，贡献有目共睹，作用不可替代。企业家是开发区最为稀缺的资源，也是全社会的宝贵财富，无论怎么重视、怎么支持都不为过。要实施好新一轮的企业家培养三年行动计划，切实提升企业家驾驭复杂市场的能力、运用金融工具的能力、适应现代信息发展的能力。要落实好“企业家日”制度，大张旗鼓地宣传报道和推介优秀企业家，优先推荐为“两代表一委员”候选人，提升企业家政治荣誉感。大家也要听党话、感党恩、跟党走，增强社会责任，把更多发展机会留在开发区，为群众提供更多就业机会，为社会提供更多优质商品和服务，为政府提供更多财税收入，提高开发区核心竞争力和美誉度。
（四）加快城市建设，高品位打造宜居新城区。深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动，加快新型城镇化，全力打造极具活力、产城融合、生态宜居的西部新城区。提速“四区一带”建设。加快北部片区开发建设星东方奇境影视小镇、健康医疗小镇等项目，三季度前必须开工，纬二路等基础设施项目尽快形成施工热潮；繁荣发展皇甫新城片区，衡水一中濮阳校区、皇甫新城城市综合体等项目要加快推进；启动大广高速与石化路互通立交项目，激发铁路南片区发展活力；破解胡村集、油辛庄城中村改造瓶颈，提升中部片区居住品质。加快老旧小区和棚户区改造。年内投资1.2亿元，完成16个老旧小区改造及道路管网等配套设施建设；投资13.5亿元，新开工天和苑三期、马庄、龙苑小区等2744套安置房；力争天和苑二期、庞王合、油辛庄等项目安置房竣工投用，改善群众居住环境。推进基础设施建设。投资6.2亿元，新建铁路南片区工业大道等“四路四桥”项目，可有效释放工业用地3000余亩。推进总投资1.4亿元的尚和路等项目，提高城市运行保障能力。打造万达广场、水秀杂技产业园、欧亚达、居然之家等新地标，形成15分钟商业圈。全力支持濮上路、濮水路、中原路、绿城路“两纵两横”市政道路功能修复工程建设，优化城市路网结构，提高道路通行质量。
（五）全面实施乡村振兴，加快农业农村现代化。全面推进乡村振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，把现有主要帮扶政策总体稳定应用到乡村振兴上来，持续壮大乡村特色产业，以产业带动助推乡村振兴，确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。构建现代农业新体系。加快宏进农副产品物流园建设，推动农产品批发市场做大做强。提升丁寨草莓、乜村花卉等农业区域品牌知名度，形成“一村一品”“一乡一业”发展格局。与农业高校合作，建成“优质强筋小麦育繁推一体化示范基地”。投资6400万元建设2万亩高标准农田示范区，保障粮食安全。做大“首耀电商”“伊尔鲜生”电商平台，打通农产品线上线下“双通道”。以豫粮集团、红磨坊等龙头企业为引领，推动农产品深加工，形成粮食加工产业集群。实施乡村建设行动。投资2000万元，推进王助镇乡村振兴示范工程建设。投资5000万元，建设“四好”农村公路50公里。开展农村乱占耕地建房专项整治行动，探索实施自然资源网格化“田长制”，严守耕地保护红线。
今天参加会议的有基层党支部书记，我给大家交流几点意见：一要做政治立场坚定的明白人。严格遵守党的政治纪律，在大是大非面前始终保持头脑清醒，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。二要做政策宣传的带头人。要加强《农村基层组织工作条例》的学习，区组织人事劳动局三个月后组织测试，检查学习效果。要结合农业强、农村美、农民富，制定出本村的特色发展路子。要学懂弄通党的涉农惠农政策，做好政策宣讲，让好政策入心入脑，确保落细落实。三要做农民致富的引路人。要落实“四有四带”和“五好五强”要求，选准发展思路，提高村集体经济收入，采取规模化经营、培育家庭农场、扶持种养大户等方式，带领群众共同致富。四要做为民服务的贴心人。要做到放下架子不当官人，摸清实情不当盲人，扑下身子不当闲人，多为群众办急事、解难事、干实事，让群众从实实在在的工作中感受到党的温暖。五要做勤政务实的正派人。要为人厚道，多想群众冷暖；要处事公道，一碗水端平；要有吃亏精神，能吃亏才能有人跟随、能吃亏才会有威信、能吃亏才能有作为；要廉洁干净，不贪不占。
（六）着力推进绿色发展，提高生态文明建设水平。深入实施“生态立市”战略，打好污染防治攻坚战，实现绿色和谐发展。改善生态环境质量。打好蓝天保卫战，主要指标实现“两降一增”，完成年度空气质量责任目标。提速碧水工程，推进金堤河沿岸环境整治提升，建成新习镇污水处理厂，建设王助镇污水管网，提升污染治理能力。巩固净土行动，加大受污染土壤治理修复，实现减污降碳协同效应。推进循环经济发展。加快推进濮阳市静脉产业园后续建设，打造国家级资源循环利用基地和省级大型综合性静脉产业示范园，提升循环化发展水平。实施国土绿化行动。着眼增绿、补绿、见缝插绿，完成大广高速、濮水路、绿城路等道路绿化。建成全省首个林长制信息化综合管理平台。按照“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、舒舒服服”要求，变菜园为花园、田园为公园，打造生态优美、环境宜居、和谐温馨的人居环境。持续开展“生态文明百村绿”行动，完成造林2000亩、绿化硬化村庄30个，建成市级以上“森林乡村”3个，提升森林开发区发展质量。
（七）切实保障和改善民生，提高社会治理水平。坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展“民生项目提速年”，补齐民生基础设施短板，办好群众所急所需所盼实事，提升人民群众获得感幸福感安全感。加大教育惠民力度。强力推进教育民生项目建设，投资6.2亿元，建成迎春路小学、五一路小学和区实验幼儿园，开工建设香山实验学校，全面建成濮上实验学校，推进义务教育优质均衡发展。完成104套教师周转宿舍建设任务，改善教师工作生活条件。助力濮阳工学院建设，为9月份开工创造条件。加强卫生健康服务。毫不放松抓好常态化疫情防控，有序推进疫苗接种，构筑起人群免疫屏障。开工建设投资3.2亿元的区人民医院，满足群众医疗服务需求。助力全市通过全国卫生城市复审。提升社会保障水平。落实好就业创业补贴扶持政策，促进重点群体多渠道创业就业。切实保护农民工权益，全面落实惠残保障政策，推动居民社会保险扩面提质。按照时间节点推进投资2.4亿元的全域城乡一体化供水项目，让农村群众喝上清甜的丹江水。加强文旅事业建设。依托世界杂技之窗、星东方奇境影视小镇等发展文化旅游，做好《水秀》项目迭代升级，打造东方杂技演艺之都。加大谢台臣故居、冀鲁豫边区党委成立地等红色文化景点开发力度，讲好红色故事，传承红色基因。提升社会治理水平。深入开展政法队伍教育整顿，锻造“四铁”队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系。抓好安全生产，创建省级食品安全示范区，高起点建设平安开发区。建设“一场两馆”、健身步道、小微健身园项目，助力全市创建国家全民运动健身模范市。建设区、乡公益性公墓，全力推进殡葬改革。
征途漫漫，惟有奋斗。我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以党建高质量推动发展高质量，全面开启建设社会主义现代化开发区新征程，奋力谱写中原更加出彩的开发区绚丽篇章。
——开启新征程、谱写新篇章，必须坚定不移强化政治引领。党员干部必须始终做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移讲政治、一以贯之讲政治。要坚定政治信仰。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论武装头脑，切实把稳思想之舵，绷紧政治之弦，校准政治之标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把准政治方向。坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到思想上同心、政治上同向、行动上同频，切实把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委、区党工委工作要求，做到眼睛亮、见事早、行动快。要提升政治能力。深入开展党史学习教育，从光辉党史中汲取奋进力量，把党的光荣传统和优良作风发扬光大，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，为高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。
——开启新征程、谱写新篇章，必须坚定不移提升党建质量。全面建强党的基层组织。牢牢坚持抓好基层党建是最大政绩的鲜明导向，深化开展“五星”党支部创建活动，扎实开展新一届村（社区）“两委”成员培训，提高政策水平、干事能力和致富本领。以点带面、整体提升城市基层党建示范带。进一步加强和创新基层治理，推动政策、资源、力量下沉，让基层组织运转更顺畅、服务更到位、治理更有力。坚持新时期好干部标准，树立正确用人导向，深入推进干部队伍能力提升，不断加大年轻干部培养使用力度。扎实做好乡镇换届工作，选优配强乡镇领导班子，确保选出新班子、换出新气象、干出新作为。深入推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。推动“以案促改”制度化常态化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续运用监督执纪“四种形态”，释放严信号，形成强震慑。牢牢把握意识形态领导权。围绕庆祝中国共产党成立100周年，精心策划组织主题宣传活动，强化主流舆论引导力。要严格落实第一议题制度，加强中心组学习，推动党的创新理论入脑入心。要全方位管控好思想宣传、文化教育等阵地，做大做强主流舆论。自觉扛牢全面从严治党主体责任。严格落实全面从严治党主体责任清单，强化监督检查，做好市委巡察组反馈意见的整改工作，推进全面从严治党向纵深发展。
——开启新征程、谱写新篇章，必须坚定不移发扬“三牛精神”。发扬孺子牛精神，在为民服务上用心用力。孺子牛精神，坚守的是全心全意为人民服务的根本宗旨，坚守的是以人民为中心的发展思想，坚守的是为人民谋幸福的初心使命。党员干部要与群众融在一起、与群众想在一起、与群众干在一起，切实解决好群众“急难愁盼”问题，提升群众的获得感、幸福感、安全感。发扬拓荒牛精神，在创新发展上求真求实。拓荒牛精神，展现的是“开拓开创”的锐气，展现的是“敢闯敢试”的胆气，展现的是“克难破难”的豪气。党员干部要争做担当有为的“拓荒牛”，锐意进取、变中求新、变中求进，主动担当、敢于作为，以深化创新推动高质量发展。发扬老黄牛精神，在艰苦奋斗上担当作为。老黄牛精神，彰显的是筚路蓝缕、以启山林的实干品质，彰显的是知重负重、任劳任怨的担当品行，彰显的是不求回报、不计名利的奉献品格。党员干部要知责于心、担责于身、履责于行，勇于担苦、担难、担重、担险，用党员的艰苦奋斗换来人民群众的岁月静好，用干部的负重前行赢得开发区高质量发展的出彩未来。
胸怀千秋伟业，恰是百年风华。2021年，注定是一个奋斗新征程、激荡新气象、展现新作为的年份。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，务实创新、奋勇争先，努力实现“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！
