经开区2022年度工作报告
孙庆伟、梅兴秦同志
在区党工委扩大会议暨经济工作会议上的讲话
孙庆伟同志的讲话
（2022年2月13日，根据录音整理）
同志们：
刚才，俊丽同志宣读了表彰决定和嘉奖通报，对2021年度先进单位、先进企业、先进个人进行了颁奖，文旻同志对全区工业项目攻坚年和招商引资突破年工作进行了安排，兴秦主任全面回顾总结了2021年工作，并对2022年工作任务进行了全面部署，讲得都很具体，都很到位，我完全赞同，大家要抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、清醒认清发展形势，准确把握历史方位，切实增强加快高质量发展的紧迫感
“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。做好经济工作，必须观大势、识大局，才能精准把握政策导向，科学应对形势变化，做到顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上。
从宏观方面看，我国经过四十年的改革开放，综合国力、综合竞争力显著提高，经济发展韧性强、回旋空间大，工业门类完善，供应链相对完整。自2010年以来，中国制造业已连续11年位居世界第一，在500种主要工业产品中，有40%以上产品的产量世界第一。受国际地缘政治和新冠疫情的冲击，2022年全球经济恢复性增长存在很大的不确定性，面临着较大的下行压力。世界银行1月11日发布最新一期《全球经济展望》报告，将2022年全球经济增长率下调至4.1%；国际货币基金组织（IMF）1月25日发布《世界经济展望报告》，将今年全球的经济增速从4.9%下调至4.4%，预计中国经济增速为4.8%（中央经济工作会议提出6%）。
2021年我国经济增速为8.1%（两年平均增长5.1%），呈现前高后低，第三季度经济增速“破5”、四季度增长4.0%，显示经济下行压力增大。中央经济工作会议把今年的经济归纳为需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力，高度概括了我国今年面临的复杂形势。
（一）需求收缩。投资、消费、出口都是从需求侧来说的。这三大动力构成了总需求，即消费需求、投资需求和出口需求。消费需求方面。一是受老龄化和少子化影响。国家统计局数据显示，2021年我国60岁及以上人口26736万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口20056万人，占全国人口的14.2%。按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化；达到14%为深度老龄化；超过20%，则进入超老龄化社会。按照这个标准，我国在2000年就已经进入老龄化社会，2021年，我国已经进入到深度老龄化社会，5个年轻人要供养一个老人。目前我国社保体系还不健全，保障层次低，加上传统的消费习惯和观念，老年人存钱主要是准备应急，以备不时之需，比如住院就医，很难形成消费需求。同时，我国每年的新出生人口并未随着生育政策的调整而出现较快增长，2021年全国新出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰；死亡人口1014万人，人口死亡率为7.18‰；人口自然增长率为0.34‰，比上年末增加48万人。据专家预测，2022年总人口将首次负增长。第七次全国人口普查数据显示，中国当前的总和生育率仅为1.3。这个数据低于正常的“人口更替”水平2.1，低于“高度敏感警戒线”1.5，和日本一样掉入了“低生育率陷阱”。消费能力和消费意愿构成了消费需求，人口老龄化和新出生婴儿下降，导致目前消费需求下降，将对我国经济产生深远影响。二是受就业收入影响。疫情灾情叠加，就业市场面临较大压力，居民收入受到较大影响。国务院总理李克强在十三届全国人大三次会议闭幕后回答记者提问时说过一句话，中国是一个人口众多的发展中国家，我们人均年收入是3万元人民币，但是有6亿人每个月的收入也就1000元。低收入只能维持低消费。同时，疫情对服务业特别是生活性服务业造成巨大冲击，一方面导致该行业直接消费下降，比如旅游、餐饮、航空、电影院线等行业，另一方面也造成这些行业的就业者收入下降，对消费造成叠加效应。社会消费品零售总额近两年平均增长4.4%，一直在低位徘徊。投资需求方面。投资主要包括制造业投资、房地产投资和基建投资。制造业投资是我们关注的重点，受经济下行影响，企业利润率下降，企业扩张的意愿普遍不强，工业投资很难实现较快增长。房地产行业已经到了行业拐点，受政策调控、人口结构的影响，正处于寒冬期。据地产行业分析师的估算，2022年房地产开发投资的增速，上半年维持在4.0%左右，下半年或大幅下行至—10.1%，全年增速约为—3.3%。国家唯一可以掌控的就是基建投资，但受债务率的影响，美元即将进入加息周期，我国也会受到很大的掣肘，货币政策和财政政策持续发力的空间不大。2021年12月份固定资产投资同比增长5.2%，已连续9个月下滑，为历史较低水平。出口需求方面。出口是反映外需的主要指标，过去两年，出口对中国经济的贡献显著，中国的出口增速均大超预期，得益于中国疫情的良好控制和完整的产业链，使中国企业有能力接收从海外其他新兴经济体转来的大量订单。在经历了两年疫情之后，如果2022年的疫情有所好转，墨西哥、东南亚等其他新兴经济体获得订单能力提升，将对我国出口带来不利影响。
（二）供给冲击。一是原材料供给冲击。中国作为全球最大的制造业国家，对能源、原材料需求巨大，多种大宗商品对外依存度过高（铜精矿对外依存度超过85%，铁矿石对外依存度超过80%，原油对外依存度超过70%，铝土矿对外依存度接近60%，天然气对外依存度超过42%），容易受到原材料和能源的供给冲击。疫情发生以后，由于疫情防控造成人员无法工作，导致一些矿山停产、减产，引发了铁矿石等大宗商品的供给减少和价格暴涨。又如，欧洲因“减碳”步伐过快，造成火电、核电供给的迅速减少，给全球的能源市场造成了巨大冲击。二是劳动力供给冲击。老龄化也给中国带来劳动力供给冲击的挑战，从2014年开始，15岁—64岁之间的劳动年龄人口就已经结束了正增长，且负增长的幅度在逐渐加大，到2020年，已经达到—9.58%的惊人水平。另一方面，中国劳动参与率也在缓慢下降，从2008到2019年，中国劳动人口参与率从71.88%下降到68.19%。现在工厂、餐厅和建筑工地越来越难招到年轻人，保守估计，现在中国每年的劳动力缺口都在千万人以上。另外因为疫情防控等原因实施的社会活动和交通禁令，导致劳动者不能正常上班，形成短期的劳动力供给冲击。比如2021年因为美国西海岸码头工人和货车司机短缺，原本三天可以卸货的集装箱船在海上最长要等两个月，造成国际集装箱一箱难求，国际海运价格（BDI）大幅上涨。三是供应链冲击。中国在国际分工体系中主要承担了中下游的加工生产环节，对中上游的高端零部件产生了较高的依存度，中国芯片进口量大约占世界的1/4，是全球最大的芯片进口国。其他如航空发动机、重型燃气轮机、高端传感器、高端医疗设备和科研仪器等，也都存在不同程度的对外依赖。美国政府打压华为，直接导致华为高端芯片断供，如果这些在全球供应链中的关键商品经常性出现供给冲击，可能对中国相关行业乃至整体经济产生很大的影响。
正是由于需求收缩和供给冲击导致经济下行压力较大，再加上全球疫情的反复，使得市场和民众对于未来前景的预期和信心有所减弱。
（三）准确把握历史方位。今年是党的二十大召开之年。中央经济工作会议提出，要营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，要求我们必须顶住下行压力。抢抓政策机遇。党中央深刻洞察形势的变化，提出了稳中求进的总基调，明确要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。会议在宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策和社会政策等七个方面对新一年政策发力方向作出明确部署。2022年新增地方专项债额度3.4万亿，去年12月份已提前下达1.46万亿新增地方债额度，我们要主动争取资金，用于基础设施建设，拉动经济增长。明确发展定位。从开发区自身发展看，经过30年建设，开发区具备了良好的工业基础和相对完善的基础设施，拥有一批成长性好的优质企业。但是对标先进开发区和省委、省政府加快开发区高质量发展的要求，对标市委、市政府对开发区的期许，我们还存在经济结构不优、新旧动能转换不快、体制机制不理顺、城乡发展不均衡、干部能力作风不能适应高质量发展和“二次创业”的要求等问题。从全市各县区“十三五”期间主要经济指标情况统计看，我区2018—2020年生产总值年均增速3.7%，低于全市1.5个百分点，居全市各县区第七位；2016—2020年一般公共预算收入年均增速2.1%，低于全市5.4个百分点，仅高于华龙区的1.8%。一般公共预算收入总量，2016年我们是6.6亿元，在全市五县两区（不包括工业园区和示范区）排第三位（第一是华龙区11.2亿，第二是濮阳县9.6亿），经过五年发展，到2021年我们是6.54亿元，总量仅比台前5.36亿高，倒数第二。濮阳县2021年完成16.9亿成为第一。再看一般预算收入占生产总值的比重，我区仅2.6%，远低于国家层面的20%、省市层面7%。再看工业税收，我区工业税收在2016年达3.89亿元，居全市第一位。2017年我区工业税收3.5亿元，被范县超越（5.1亿元）。2018年我区制造业税收3.82亿元，被濮阳县（4.3亿元）和工业园区（4.1亿元）超越，成为第四名。2020年我区制造业税收3.4亿元，工业园区5.1亿元。存而不忘危，治而不忘乱。一组组数据是警醒，在千帆竞发、百舸争流的区域竞争中，不进即退、慢进也是退。绝对不能躺在原来的功劳簿上吃老本，温水煮青蛙，否则就对不起市委、市政府的重托，对不起为开发区发展付出辛勤努力和心血的前辈们，对不起广大干部群众的期盼。要客观、全面、辩证、积极看待世纪疫情百年变局叠加下的经济形势，注重从形势变化中捕捉和把握难得机遇、在逆境变局中发现和培育有利因素，以奋进之姿、出彩之态，着力做好全区各项工作，苦干实干，勇争一流！
二、聚焦主责主业，强化改革创新，推动高质量转型发展
刚才梅主任把今年的工作重点已经安排得非常具体了，我主要讲的是为什么要这么干。要切实发挥开发区是全市经济建设的主战场、主阵地、主引擎作用，着力推进工业、城镇化、乡村振兴和改革创新重点工作，推动高质量转型发展。
（一）必须把制造业高质量发展作为开发区安身立命之本
习近平总书记在调研河南时提出要打好“四张牌”（产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和以人为核心的新型城镇化），产业结构升级作为第一条。开发区是濮阳工业的发祥地，推动制造业高质量发展是我们必须担负的责任和使命。开发区作为工业园区、制造业强区，工业发展不好，制造业发展不好，就失去了安身立命之本。另外，制造业也是一个地区综合经济实力的重要体现。从国际看，美国作为服务业大国，服务业占GDP的80%，大部分与制造业密切相关；制造业占GDP的11%，达2.36万亿美元。从国内看，苏州已超越上海、深圳，成为全球第一大工业城市，正全力建设世界制造业中心城市。2021年，苏州GDP达2.2万亿元，实现一般公共预算收入2510亿元，规上工业总产值首次迈上4万亿元新台阶。开发区是典型的以化工为产业基础的经济功能区，制造业的高质量发展是开发区新旧动能实现转换、新旧产业完成转型升级的关键，决定了开发区下一个30年的发展质量。要抢抓中央政策机遇，提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，培育壮大一批“专精特新”企业，推动制造业高质量发展。
（二）必须把以人为核心的新型城镇化作为实现开发区高质量发展的重要支撑
城镇化是国家现代化的必由之路。国务院副总理刘鹤提出中国今后三十年的三大发展动力，创新、城镇化、改革开放。推进以人为核心的新型城镇化，既是构建新发展格局的重要支撑，是一个地区综合竞争力的体现。据测算，城镇化率每提升1个百分点，能够拉动投资增加3.8个百分点，直接带动人均资本存量（经济社会在某一时点上的资本总量）增加3.5个百分点，拉动最终消费增长约1.6个百分点。新型城镇化过程中蕴藏的经济发展潜力巨大，已成为扩大经济体量和实现人的全面发展的重要机遇。
开发区作为全市产业发展与城市建设的主阵地，推进以人为核心的新型城镇化建设，是实现开发区“二次创业”的重要突破口。2020年我国常住人口城镇化率达到63.89%，而发达国家的城镇化率基本稳定在80%左右。从全省和全市情况看，2020年河南城镇化率是55.43%，濮阳是49.97%。开发区是60.93%，但我区提供的公共服务远远不能满足全区群众对美好生活的期盼，如学校、医院等公共服务基础设施覆盖率低于全市水平。要紧紧抓住2022年中央适度超前开展基础设施投资政策导向和货币流动性将相对宽裕的政策机遇，以城市建设的关键领域和薄弱环节作为主要抓手，用好中央预算内资金和地方专项债资金，深入研究片区改造政策，重点发力城市更新、“两新一重”等项目，更好结合有效市场和有为政府，破除制约城乡要素高效配置体制机制障碍，把城市建设成为高品质生活的空间载体，实现城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。
（三）必须把乡村振兴作为城乡统筹、协调发展的必然选择
实施乡村振兴战略，绝不仅仅是农村振兴而已，而是城乡统筹发展的协调问题，其核心要义是“共同发展、共同富裕”，归结起来就是一个“共”字。要坚持城乡统筹兼顾，既要抓好农村的振兴发展，也要抓好城镇的振兴发展，实现以城带乡、以工哺农、城乡融合协调发展的良好局面。乡村振兴是一个全域概念，要从全局的角度看乡村振兴，加强统筹保障，不能就乡村说乡村、就农民说农民。要结合我区农村靠近市主城区的独特优势，科学定位、精心谋划，坚决扛稳粮食安全重任，努力提高农民收入水平，不断提高农业供给质量，大力提升乡村治理水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，保持攻坚之勇、下足绣花之功，确保全面脱贫到乡村振兴的平稳过渡，向着共同富裕目标不懈奋斗。
（四）必须要把改革创新作为开发区高质量发展的动力源泉
开发区既是改革的产物，也是改革的先行者。改革应该是开发区人的精神基因。2022年，是全省开发区的改革起步年、也是我区“二次创业”重新启程之年。推进体制机制改革，是开发区一次力量重组、体制重构、功能重塑，是省委、市委认准的事、认定的事。要进一步提高政治站位，站在发展全局的高度，深刻认识到推进开发区体制机制改革是贯彻落实中央及省、市委决策部署的具体行动，是全面推动新旧动能持续转换、加快高质量发展的内在要求，是做优做强开发区的迫切需要。要进一步增强改革的使命感和紧迫感，认真贯彻落实省委、市委关于推进开发区高质量发展的实施意见，牢牢把握改革的原则、方向和重点任务，自觉服从改革、全力支持改革、主动参与改革，真正把开发区打造成全市开发区体制机制改革的标杆。
省委、市委经济工作会议明确提出，要加快实施创新驱动战略，坚持创新核心地位，把创新摆在发展的逻辑起点，要以企业为主体，以产业需求为导向，建立起科技创新平台，充分发挥在产业创新支撑、科技人才培养、创新要素集聚等方面的虹吸效应，以创新激发新动能，推动高质量发展。
三、强化政治担当，深化能力作风建设，为高质量发展提供坚强保障
全面加强和改进党对经济工作的领导，以开展“能力作风建设年”活动为抓手，汇聚合力，担当作为，推动中央和省委、市委决策部署在开发区条条落实、件件落地、事事见效。
（一）旗帜鲜明讲政治。发展是最大的政治，要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。凡是有利于发展的事都要加快推进，为发展创造一切有利条件。各级各部门要旗帜鲜明讲政治，对“国之大者”领悟到位，自觉扛牢抓经济工作的政治责任，深入学习贯彻习近平经济思想，认真落实党中央决策部署，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到推动经济高质量发展上，确保执行不偏向、不变通、不走样。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻把握今年经济工作的政策取向，找准本地本部门抢抓机遇的着力点，更好地将政策红利落到市场主体、项目建设上，落到高质量发展的成效上。要深刻把握今年经济工作的重点任务，以钉钉子精神抓好稳定经济运行、项目建设、招商引资、创新平台建设等任务落实，确保经济发展取得实效。
（二）深化能力作风建设。要讲纪律、守规矩、知荣辱、懂进退，强化纪律意识、规矩意识，坚决执行好党工委、管委会各项工作规则，重大事项要及时报告、及时沟通。要狠抓工作落实，准确把握省委、市委、区党工委工作的着眼点、聚焦点、突破点，结合实际创造性地开展工作。深入落实13710工作机制，坚决做到上级有号令、有部署，我们有行动、有落实，以高质量发展的新成效检验政治能力的新提升。要加强实践锻炼，在急难险重的工作中，锤炼作风，锻炼队伍。要加强干部培训，用好“大学习、大培训、大练兵、大提升”载体，既加强对经济领域理论、知识和技能的培训，又开展政治、科学、历史、文化、生态等各方面的培训，开拓视野、增长见识、增强素质，不断提高推动经济工作的能力和水平。要大力引进高层次人才，优化人才队伍结构，为推动开发区高质量发展提供强力人才支撑。
（三）树立正确的用人导向。事业成败，关键在人。古人云，用一贤人，则群贤毕至；用一小人，则小人齐趋。要坚持好干部标准，突出事业为上、以事择人，把衡量担当作为的标尺亮出来，把重实干重实绩的用人导向鲜明树起来，提拔重用想干事、能干事、干成事，政治好、品德好、素质高的干部，让他们在事业上有作为、政治上有希望。选拔有抱负、有能力的年轻干部到经济部门、守底线部门、基层一线工作，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，造就一大批可堪大用能担重任的栋梁之才。建立健全干部担当作为的激励和保护机制，旗帜鲜明地为敢于负责担责、勇于创业创新的干部撑腰鼓劲，让全区干部放下包袱、轻装上阵，在开发区全面高质量发展中勇当排头兵、打造新标杆。
（四）深化清廉开发区建设。要坚持严的主基调不动摇，纵深推进清廉开发区建设，抓住关键、持续发力，确保全面从严治党取得新的更大成效。党员干部坚持把纪律和规矩挺在前面，守住底线，确保不触碰红线。加强清廉单元建设，弘扬清廉文化，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉开发区。
同志们，实干兴邦，空谈误国。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不驰于空想、不骛于虚声，从一件件具体实事做起，善作善成，集小胜为大胜，全力推动开发区“二次创业”、高质量转型发展，以优异成绩庆祝建区三十周年、迎接党的二十大胜利召开！
梅兴秦同志的讲话
（2022年2月13日，根据录音整理）
同志们：
根据党工委研究意见，现在由我对2021年工作进行回顾，对2022年工作进行安排。稍后，孙书记还要做重要指示，大家要深入领会，抓好落实。
2021年，是开发区发展历程中极不平凡的一年。一年来，区党工委团结带领广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十一次党代会、市委八次党代会精神，围绕加快建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”目标，弘扬伟大建党精神，践行新时代濮阳精神，攻坚克难、砥砺奋进，全区经济发展实现了“十四五”良好开局。全年生产总值完成242.3亿元，同比增长7%；规模以上工业总产值完成276.3亿元，同比增长10.9%；规上工业增加值完成56.7亿元，同比增长9.1%；固定资产投资完成70.5亿元，同比增长10.6%；社会消费品零售总额完成91亿元，同比增长7.9%；城乡居民人均可支配收入完成29037元，同比增长9.2%。蝉联国家新型工业化四星级示范基地；成功创建全省食品安全示范区、专利导航服务区。
2021年，可以说我们整体发展态势良好。一是项目建设提速增效。深化“三个一批”“万人助万企”活动，海智联（濮阳）智慧产业园等23个项目成功签约；龙大无纺布医疗装备产业园等65个项目相继开工，沃森超高新材料等15个项目建成投产，高质量项目建设对高质量发展支撑更加强劲。二是产业转型纵深推进。“三大改造”成效显著，鹏鑫化工等3家企业成功获批河南省智能车间，同力水泥成功获批省级绿色工厂；数字经济加速培育，京东（濮阳）数字经济产业园建成投用；金融保险等现代服务业稳中向好。三是创新发展行稳致远。万泉化工等8家企业被认定为省级“专精特新”中小企业，宏业高科、班德路化学被认定为国家级“专精特新”小巨人企业，企业数量全市第一；新增专利授权278件，发明专利22件。四是城市发展全面提质。城市基础设施日益完善，城市更新行动强力推进，20个老旧小区和棚户区改造圆满完成，获得奖金200万元。城市亮化、绿化、美化水平明显提升，为全国文明城市、全国卫生城市创建增光添彩。五是乡村振兴稳步发展。脱贫攻坚成果持续巩固，农村改革不断深化，农业农村发展活力更加强劲，农村“四好公路”新增50公里，丹江水通农村工程主体完工，高标准农田建设打造了“开发区样板”，“林长制”走在了全国前列。六是民生福祉持续增进。新增城镇就业、农村劳动力转移就业、返乡创业均超额完成市定目标。城乡义务教育高质量发展更加均衡，实验学校品牌持续擦亮。群众性精神文明创建活动广泛展开，庆祝建党百年系列活动丰富多彩。新冠肺炎疫情防控有力有效，实现了“双零”目标。区人民医院开工建设，医疗卫生体系逐步健全。七是社会大局和谐稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，信访稳定得到持续加强，“三零”创建深入推进，平安开发区建设迈上更高水平。全区空气质量主要指标实现“两降一增”，蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著。安全生产形势整体平稳，危化品安全管理经验在全省交流。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是区四大班子团结奋斗的结果，是全区干部群众凝心聚力、辛勤耕耘的结果，也是广大企业家艰苦创业、开拓进取的结果。在此，我代表区党工委、管委会向全区干部群众以及支持开发区发展的各界人士、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！
2022年，是开发区建区30周年。30年栉风沐雨、春华秋实，全区经济社会取得了长足发展。但放眼全国230家国家级开发区，我区综合考评排名第177位，与先进开发区差距很大。形势催人、形势逼人。全区上下一定要进一步增强危机意识、忧患意识，以强烈的责任感、使命感，奋起直追、勇于超越，推动开发区“二次创业”。
2022年，经济社会发展的主要预期目标为：全区生产总值增长8.5%（市定目标8%，省7%），固定资产投资增长11%（市定目标10%以上，省10%），规上工业增加值增长10%（市定目标9.5%以上，省7.0%），一般公共预算收入增长8%（市定目标6.5%，省5.0%），社会消费品零售总额增长9.5%（市定目标9%，省8.0%）。
上述经济目标，是基于国内宏观经济形势，全省全市高质量发展态势，立足区情、综合研判、科学制定的，经过全区上下的共同努力是一定可以实现的。实现上述目标，首先有宏观经济形势和省市高质量态势的良好环境。就全局而言，中国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性强、潜力足、回旋空间大；全省在经受疫情、灾情双重影响后，经济生产持续恢复、需求稳步改善的趋势明显；全市经济稳的态势在巩固、进的力度在加大，蓄的动能在增强、好的质效在提升，宏观经济大局延续稳中向好发展态势。其次多重利好政策叠加。中央宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、社会政策“组合拳”效用将持续释放，省市明确开发区主战场、主阵地、主引擎地位促进高质量发展政策，带来的放权赋能、扩区调规政策红利将持续释放，政策叠加效应明显。第三我区高质量发展有基础、有支撑。我区化工产业体系完备，发展后劲足、增长潜力大；今年项目谋划抓得实、盯得紧、推进快，将开工一批规模大、质量高、收益好的工业项目，投产、入库一批城建、民生项目进入预算内资金和专项债项目库，项目建设将迅速形成实物投资量。
实现2022年经济社会目标，要大力实施“八项工程”。
一、实施产业扩体增量工程
深化“工业项目攻坚年”活动，推动工业经济增量增效，确保全年工业营业收入突破310亿元，力争在2025年营业收入突破500亿元。
一是推动优势再造，壮大产业集群。发挥产业优势，强化龙头带动、头雁引领，加快集群发展，再造发展新优势。持续巩固提升化工产业。以中原石化为基础，争取DCC项目落地，为下游石化产业提供充足乙烯、丙烯、碳四、碳五等原料支撑；以中原大化为基础，加快推进MMA、环氧丙烷等项目，吸引下游企业集聚发展，形成“双龙带动、群龙共舞”的发展格局。实施头雁企业培育行动，年内惠成电子新材料产业园、迈奇化学新材料产业园等22个工业项目要全部开工；联众兴业高能燃料、乐享化科新材料等12个项目要建成投产，力争新增工业营业收入40亿元，形成一批产业基础高级化、产业链现代化的头雁企业。聚焦化工新材料产业发展，在拉长产业链条上下功夫，在提升产业高端化水平上做文章，带动总量扩张和效益提升。培育壮大装备制造产业。以海智联（濮阳）创新产业园为引领，推动科大讯飞、上海兆芯、苏州上金数控等企业落户，带动智能装备制造产业快速发展。以86个风机基位资源换能源装备产业，力争在能源装备制造产业上实现新突破。加速双发石油、贝英数控等企业兼并重组、破产重整，盘活装备制造产业存量。加快发展数字经济。按照“提人气、强数据、增税收”工作思路，全力支持“三创”园区建设；做大京东数字产业园，年内入驻企业300家；智能分拣中心建成投用。加快推进中科星链濮阳生态基地、九州通区块链等项目建设，提升数字产品生产、数据储存运用能力，提高数字经济产业化水平。优化现代服务业。支持万达广场、水秀商业街开展“游娱购”等促销活动，扩大餐饮、零售规模；以西部汽车园、欧亚达家居为依托，提振汽车、家电、家具等大宗商品消费，释放消费潜力。推动线上线下融合发展，深入实施电子商务进农村综合示范工程，加快中国邮政综合处理中心、冷链物流配送项目建设，完善区乡村三级物流配送网络，健全农村电商公共服务体系，激活农村消费市场。
二是坚持项目为王，扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，坚持一切围着项目转，一切围着项目干，以项目建设支撑经济增长。做好重点项目谋划。进一步完善项目谋划机制，紧紧围绕国家省市产业政策、重点投资方向，聚焦产业发展、城市建设、民生事项等重点领域，突出前瞻性、创新性、引领性，高标准谋划一批打基础、管长远的重大项目，并尽快纳入省市重大项目库，形成谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批的良性循环。强化项目要素保障。资金、土地、能耗等要素是推动项目落地的前置条件。坚持产业集聚区项目准入标准，把有限的土地、环保容量、能耗指标等资源留给发展前景好、成长潜力大的企业和项目。在土地保障方面：坚持以规划调整拓空间，抓住省、市加快推进开发区高质量发展政策机遇，在扩区、调规上下功夫，拓展产业用地空间，当务之急要做好大化乙烯及南侧5.1平方公里土地纳入产业集聚区空间规划和西部工业原料港用地性质的调整。坚持以“百园增效”挖空间，对低效用地逐宗研判、先易后难、分类处置，提升土地利用效率，年内盘活利用低效用地1700亩以上。坚持以更新整合腾空间，通过启动城市更新区，有序推进产业集聚区内村庄搬迁，盘活低效利用土地，腾出发展空间。做好项目用地服务，实施企业投资项目承诺制，对一般性投资项目实行“承诺制+标准地”模式，实现“全承诺、拿地即开工”。在用能保障方面：加快《能源综合利用方案》编制，摸清能源家底，推动能源集约利用，统筹能耗指标使用，优先保障重大项目、优质项目。在资金保障方面：善于运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，广开融资渠道，破解企业发展资金难题。用好用活基金，区财政拿出资金4000万元，设立了开发区产业扶持基金，省设立了总规模1650亿元的省创业投资和新兴产业投资引导基金，要以基金杠杆撬动资本市场，满足企业融资需求。要学习先进地区经验，做大做强融资平台，发挥平台功能，鼓励支持区投资集团采用入股、注资、融资等多种模式，实现平台公司和区内企业的互利共赢。实施上市培育计划，开展创新型中小企业北交所上市护航行动，加快迈奇化学在精选层挂牌；做好鹏鑫化工、蓝星新材料、天驰药业等7家企业股改和上市辅导，加快上市步伐，尽快实现企业上市。完善重点项目推进机制。深化“三个一批”活动，坚持每周重点项目调度会“雷打不动”，第一时间解决项目推进中的各类问题。全年实施重点项目57个，概算投资373亿元，年度计划投资116亿元。着力在推动项目开工上用实招、求实效，确保一季度项目开工率达到20%，二季度达到80%，三季度达到90%，四季度所有项目开工建设，确保34个项目建成投产，避免去年因8个项目未能按时开工，拉低综合考核成绩的现象再次发生。统计、经发等部门要做好项目入库统计工作，确保“应统尽统”；财政、税务等部门要做好税务征收工作，做到“应收尽收”。
二、实施转型发展提效工程
把转型升级作为推动开发区“二次创业”的重要引擎，科学探索转型路径，大力实施“三大改造”，推进产业基础高级化、传统产业数字化。
一是明晰产业转型路径。围绕开发区“十四五”发展规划，梳理产业发展趋势，摸清产业链资源底数，找准产业链上的优势区域、关键项目、核心产业，制定产业发展路线图。做好新材料产业的“加法”，围绕茂金属聚乙烯、EVA、POE弹性体等材料，开拓高端产品，发展特种纤维和特种工程塑料、新能源电池材料产业，培育有竞争力的产品链。尤其要用好迈奇化学甲基吡咯烷酮溶剂、沃森超高锂电池隔膜材料、蓝星化工负极材料、万泉化工聚氨酯结构胶粘剂、惠成电子顺酐酸酐衍生物等资源，加快新能源电池材料产业发展，打造国内一流新材料产业基地。做好“两高”“两低”项目的“减法”，严控“两高”“两低”项目入区，按期完成高污染、高耗能项目关停，对科技含量低、经济效益低的企业，要压缩生存空间，全面提高发展质量。做好战略新兴产业的“乘法”，实施战略新兴产业倍增计划，依托河南纳展5G光通信产品研发生产基地等项目，在新能源、新一代信息技术方面寻求发力点，推动产业“无中生有”、由弱变强，培植增长新动能。
二是实施企业提质行动。深入开展省质量强区示范区创建行动，实施产品质量、工厂质量、服务质量工程，提高企业质量管理水平，力争在省长质量奖上求突破；强力推进“三大改造”，实施鹏鑫化工绿色化升级、天驰药业医药中间体升级等项目24个，提升高端化、绿色化、数字化发展水平。聚焦智慧载体、应用场景、安全生产、环保监测、能耗水耗等板块的特色应用，实现智能感知、数据集成、智能管控、自动预警，提升园区智慧化水平，打造国内领先智慧园区。
三是优化发展环境。坚持以良好的营商环境，催生调结构突破点、新动能生长点、稳增长关键点。持续深化“放管服效”改革。建设企业开办专区、工程项目审批专区，推广“一枚印章管审批”“一件事一次办”“容缺办理”制度，提高审批服务效率。年内要完成全区项目建设手续“区域性评价”，统一对区内项目用地进行区域评估，让区内企业全部共享、免费使用评估成果。帮助企业减负纾困。全面落实企业减税降费等惠企政策，持续深化“万人助万企”活动，“真金白银”帮助企业办实事。工信、统计等部门要加强对规上工业企业经营形势跟踪监测，定期分析、综合研判、因势利导，确保工业经济平稳运行。注重企业家培育。实施企业家素质提升工程，深入开展“企业家日”系列活动，依法保护企业家权益，组织优秀企业家到国内一流大学进行对口培训，营造尊重、崇尚、关爱企业家浓厚氛围。各企业家要大力弘扬企业家精神，带动企业发挥更大作用实现更大发展。
三、实施科技创新引领工程
坚持把创新驱动、科技引领作为第一动力，涵养创新生态，激活创新主体，提升创新水平，增强企业核心竞争力。
一是大力建设创新平台。推动创新要素集聚，加快创新平台建设，电子商务产业园创建国家级众创空间，UFO创业小镇创建国家级科技孵化器，建设濮阳“智慧岛”；联众兴业创建省级重点实验室、新豫石油创建省级工程技术研究中心；建设宏业集团省级中试基地、上海化工研究院濮阳中试基地、中原石化实业公司功能助剂中试基地、惠成电子化学品中试基地，全面提升区域创新发展能力。
二是积极培育创新主体。落实省、市支持制造业高质量发展奖励政策，对在创新方面作出突出贡献的企业，加大资金、政策奖扶力度，让创新创造成为企业发展的“动力源”。大力支持企业开展创新创造活动，完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，对联众兴业、惠成电子、宏业集团等12家专精特新“小巨人”企业，重点培育、重点扶持，使其成为掌握独门绝技的“单打冠军”“配套专家”。新增高新技术企业5家，科创型小微企业8家，确保规上企业研发平台、研发活动覆盖率均达到50%。
三是强力推动科教融合。充分发挥政府引导作用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化，推动企业创新创造。依托中科院老专家技术中心濮阳工作站，开展才智并进、智力兼职、人才租赁等活动，柔性引进人才。鼓励惠成电子、迈奇化学、沃森超高等重点企业牵头组建跨区域产业联盟，引导区内企业积极与中国石油化工联合会、北京石油化工规划院、上海化工研究院等国内科学院所深度对接，加强产品研发、成果转化、示范应用等合作，让外来创新资源在开发区汇聚，让外来科技成果在开发区转化。
四、实施招商引资突破工程
坚持以“招商引资突破年”为抓手，突出工业项目招商，突出主导产业招商，突出优质企业招商，在重大项目落地、产业集群发展上实现新突破。年内签约亿元以上招商项目34个，签约合同金额160亿元。
一是完善招商机制。党工委、管委会坚持每月召开一次招商引资调度会，为招商引资解决问题、提供保障、创造环境。严格落实大员上阵、“二分之一”工作法，各乡（镇、办）党政正职和相关区直单位主要负责同志每月都要外出招商，形成领导挂帅、上下联动、全员参与的招商引资新格局。加强招商队伍建设，提升招商人员专业化水平，每一名招商干部都要对招商政策、产业基础、行业前沿“了如指掌”，成为经得起实战检验的“谈判专家”“产业专家”。压实招商责任，完善考评机制，将招商任务纳入各乡（镇、办）、区直有关部门年度目标考核，严格兑现奖惩。坚持在招商引资一线发现干部、锻炼干部、选拔干部，给表彰、给平台、给待遇，进一步激发各级干部投身招商引资的无限热情。
二是实施精准招商。坚持创新理念、创新举措、创新方式，开展以商招商、产业招商、区域招商，实现招商新突破。要做到“三个准”，产业招商定位准：围绕化工新材料、装备制造、新一代信息技术“三大主导产业”，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商。紧扣高端聚烯烃、聚氨酯材料等9个主要产业链条，合成树脂、聚酰亚胺等16个重要产业节点，精准发力，引进一批补链、延链、强链的重点项目。区域招商方向准：坚持“走出去”，盯准长三角、珠三角、京津冀等发达地区，积极参加重大投资洽谈对接活动，瞄准国际国内500强、行业龙头、优秀上市企业，搜集招商引资线索，寻找洽谈合作机会；坚持“请进来”，举办超高分子量聚乙烯论坛、中国化工产业精细化发展大会，着力招引一批科技含量高、资源能耗少、带动能力强的龙头型重大项目。以商招商底数准：招商工作既要放眼于外，也要着眼于内。许多企业家已经在区内耕耘多年，对开发区有着深厚感情，拥有做大企业、回报社会的强烈情怀。要充分调动本地企业招商积极性、主动性，开展以商招商，提升招商精准度。同时加强与中国机械工业联合会、中科院宁波工程材料研究所的合作，通过聘用经济顾问和招商顾问等方式，引导更多社会力量参与招商。
三是推动项目签约落地。高标准进行项目评审，进一步细化项目评审范围、内容、流程等，邀请国内知名专家对在谈项目进行精准研判，确保落地项目质量。高水平促进项目签约，紧盯招商项目库，持续开展高端访问，强化项目谈判对接，力争康达股份新材料、北京高盟新材料等19个在谈项目尽快签约。高效率推进项目落地，紧盯已签约项目，实施台账式管理，压实分包责任，提高审批效率，确保签约项目年度开工率达80%以上，“三个一批”签约项目开工率达90%以上，以项目的落地开工检验招商引资的工作成效。
四是主动融入国际市场。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经生效，发改、工信、商务、招商等有关部门要加强对RCEP的研究，科学评估对全区产业发展影响，用好政策机遇。同时，要积极参与“一带一路”沿线国家合作交流，用好用足开放政策，扩大进出口贸易规模。全年对外贸易出口额增长要保持在6%以上，实现稳外资、稳外贸、稳市场预期的目标。
五、实施城市建设提质工程
坚持“城建开局、产业添彩”，深化“百城提质”行动，建设“一路两网四区一平台”，推进城市更新，着力打造宜居之城、韧性之城、智慧之城。
重点提升一条路：濮上路地理位置特殊，要将濮上路作为提升城市形象的重中之重，在建设资金平衡上算细账，在设计建设标准上求一流，在加快拆迁进度上强攻坚，尽早把濮上路打造成展示濮阳形象的“风光线”、培育城区新经济的“产业带”、强化濮濮一体化的“新走廊”。
全面畅通两张网：就是畅通市政路网和雨污管网。年内尚和路、卫河路要建成通车，香山路、濮水路等16条道路要开工建设，打通城区“断头路”，畅通“微循环”，同步推进绿化工程，实施城区道路绿化面积50万平方米。开工建设开州路、濮水路等道路雨污管网39.8公里，畅通地下管网，提高城市防涝、排污能力。
大力建设四片区：坚持“组团连片、集散为整、多元合一”的思路，加快老旧小区和棚户区改造。年内完成交通局家属院等33个老旧小区改造任务；推进胡村南街、天和苑二期等6个棚户区改造工程。改造升级濮水河以北城市更新区，完善服务功能，激发内生动力，实现“凤凰涅槃”。启动龙山北部片区开发，推进星东方影视小镇项目，开工建设纬二路、纬四路，增强北部片区承载力。规划提升皇甫片区，积极争取片区控规获批，建设皇甫科创新区。
全力打造一平台：建设城市管理智慧平台。把智慧安监、智慧环保、智慧城管、智慧能源纳入一体化管理，加快推进“一朵云、一平台、一系统”建设，打造“云上开发区”，建好城市大脑，提升城市治理效能。提高社区现代化治理能力，以昆东社区为试点，高标准建设集“党建+云服务+基层治理”于一体的多功能新型社区。
完成上述城建项目需要大量资金投入，单靠我们自身力量远远不够。要抓住国家支持“两新一重”等政策机遇，多渠道、多方位争取资金支持。对谋划的老旧小区和棚户区改造等28个项目，争取中央预算内资金；对谋划的石家庄五村整合等72个项目，争取地方专项债资金。加强与央企合作，扩宽社会融资渠道，解决项目建设资金难题。主动与省市部门协调对接，争取更多市政项目资金投向开发区，进一步完善城市基础设施，让城市更有温度、更有质感。
六、实施生态降碳增绿工程
青山就是美丽，蓝天也是幸福。坚持生态惠民、生态利民、生态为民理念，深入践行生态文明建设思想，进一步巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，以系统观念推动绿色低碳发展。
一是持续打好“蓝天保卫战”。重点抓好“五控”治理，推动空气质量从根本上得到改善。控制工业废气排放，完成中农发农化、联众兴业等6家企业VOCS深度治理，降低排放总量。按时完成中央生态环境保护督察交办问题的整改工作。控制各类扬尘污染，严格落实施工工地扬尘防控“六个100%”要求，基本消除扬尘污染。控制机动车污染，加强柴油货车尾气检测，控制汽车尾气污染。控制露天焚烧，加大餐饮油烟污染管控，做到油烟净化器应装尽装。严控生物质燃烧、烟花爆竹燃放，建立长效机制，加强巡查，严格管控，确保全区“零火点”。严控燃煤散烧，做到燃煤清零，巩固“双替代”成果。通过“五控”治理，依法监管，全面完成2021年—2022年秋冬季期间空气质量目标、联防联控工作目标及2022年度空气质量责任目标。
二是提速“碧水工程”。严格落实“河长制”，强力推进“四水同治”。加大工业废水排放治理力度，严厉打击偷排偷放行为，保障市第二污水处理厂安全运行；加快推进王助污水处理厂收集管网建设，年内要投入运行；新习污水处理厂要完成带水试运行。争取中央生态环保资金，专项用于农村生活污水和黑臭水体治理，有效改善水体水质和生态环境；加大王助、新习两个镇级饮用水源地保护力度，确保饮用水达标率100%。
三是巩固“净土行动”。全力抓好土壤污染防治攻坚试点工作，强化土壤污染管控和修复，推进化肥农药减量增效行动，加强白色污染治理，确保受污染耕地安全利用率、污染地块安全率两个100%。扎实开展“无废城市”创建工作，争取濮阳市危险废物鉴定中心落户我区，切实加强固体废物监管，有力保障群众健康安全。
四是推进碳达峰碳中和。加快绿色低碳循环经济发展，利用中科九章二氧化碳分离技术，积极推进中原大化CCUS项目（年30万吨液体二氧化碳回收）落地建设。深化国土绿化提速行动，加强国储林建设，提高碳汇能力。
七、实施乡村全面振兴工程
开发区是工农兼备的功能区，统筹推进乡村振兴是题中之义。要结合开发区农村靠近市主城区独特优势，科学定位、精心谋划，突出特色、打造品牌，实现农业强、农村美、农民富的目标。
一是建成市城区的“菜篮子”“果盘子”。坚持科技强农，优化农业结构，大力发展特色产业，提高农产品附加值。积极扶持王助设施果蔬、新习生态养殖、胡村花卉种植等产业做大做强；围绕乜村鲜切花、丁寨草莓、马辛庄杏桃等特色产业，扎实推进“一村一品”工程，培育一批特色产业小镇，带动农民增收，推动产业振兴；加快推进宏进农副产品交易市场建设，全面提升供应濮阳、辐射周边的能力，建设区域性农产品物流集散中心。
二是建成市城区的“后花园”“体闲地”。依托农业科技园、王助完美果蔬、胡村万达花卉、马辛庄万亩桃园、新习高科农场等，大力发展休闲农业、观光农业、旅游农业，推动一二三产深度融合。实施城镇提升工程，通过谋划包装城镇基础设施项目，集聚涉农基础设施投入资金，用三年时间实现基础设施和城镇形象全面提升。以乡村建设行动为抓手，年内完成50个村的村庄规划，夯实乡村基础设施，丰富乡村文化内涵，大力提升农村人居环境水平，建设“四美乡村”。
三是建成城乡融合发展的“试验田”“先行区”。发挥省级农业对外开放合作试验区平台作用，积极探索现代化农村发展新模式，加快推进农村重点领域和关键环节改革，增强农业农村发展活力。选取3个试点村推进农村宅基地改革；深化农村集体产权制度改革，推动农村改革试验集成创新，盘活农村经营性资产，发展壮大农村集体经济。
四是坚决守牢“三个底线”。守牢粮食安全底线，年内投资6000万元，在王助、新习建成高标准农田4万亩；投资1000万元，完成节水增粮增效示范项目建设，确保优质农作物种植面积稳定在23万亩以上，优质果蔬产量稳定在50万吨以上。坚守耕地保护红线，实行永久基本农田特殊保护制度，明确耕地利用优先顺序，强化土地流转用途监管，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。要加快成立乡级规划委员会，加大巡查力度，将各类违法占地行为消除在萌芽状态。守牢脱贫群众长期稳定受益底线，全面巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，过渡期内保持主要帮扶政策总体不变，确保财政衔接项目资金投入只增不减，脱贫群众收入只增不减。各乡（镇、办）、行业部门要严格落实市巩固拓展脱贫攻坚成果政策要求，达到“一人不返贫、无人新致贫”的目标。
八、实施民生事业保障工程
始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持以民为本、民生优先，聚焦“一老一小一青壮”，突出抓好普惠性民生工程，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
一是积极促进稳定就业。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，不断完善技能人才培训，深化职普融通、产教融合、校企合作，培养更多技术型人才。发放创业担保贷款在3000万元以上，新增城镇就业5000人以上。
二是大力发展教育事业。九月一日前，濮上实验学校、五一路小学、迎春路小学、区实验幼儿园4所学校必须建成投用，开发区三中、濮上路第一小学扩建项目要加快推进。坚持集团化办学理念，持续放大开发区实验学校的品牌效应，提高知名度、扩大影响力，进一步推动城乡教育高质量均衡发展。开工建设金硕高中和英才职业技术学校，支持濮阳工学院建设，完善全区教育事业发展体系。
三是加快建设健康开发区。开发区人民医院完成主体工程建设；区疾控中心、华安社区卫生服务中心投入使用，日核酸检测能力1万管的方舱实验室建设完成，推动公共卫生应急服务体系更加完善、更加坚实。
四是完善养老服务体系。区级中心敬老院、3个综合养老服务中心、39座日间照料中心、86个农村幸福院全部投入使用。加快建设幸福567综合养老服务中心。积极引入社会资本，推进医养结合的养老服务体系建设，努力让每一位老人都“老有所养”“老有所乐”。
五是完善农村便捷交通网络。完成29个农村公路工程，新改建农村公路50公里。实施村村通客车提质工程，改善沿线群众出行条件。
六是提高社会文明程度。扎实开展“八五”普法宣传教育和法治政府建设，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，营造浓厚的法治环境。深化群众性各类精神文明创建活动，持续开展全国文明城、全国卫生城创建工作，不断提高创建水平。
继续办好十项重点民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
同时，统筹发展和安全，坚决守住安全发展底线。按照“三管三必须”要求，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。加强乡级“一办一对一库一平台”和村级“一站两员”建设，提升基层安全生产应急能力。督促企业履行安全生产法定职责，做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，深化危险化学品、道路运输、消防、城镇燃气等重点行业领域系统治理，着力提升本质安全水平，为人民群众筑起安全屏障。积极稳妥处置问题楼盘，防范化解经济金融领域风险。
完成以上重点工作，党的领导是保证，干部作风是关键。我们要把能力作风建设和清廉濮阳建设贯穿于经济社会发展全过程，知责于心、担责于身、履责于行，以雷厉风行、只争朝夕的作风，以知难而进、事不避险的拼劲，确保党工委决策部署件件落地、条条落实、事事见效。
春节已过，元宵将至。各级各部门要统筹做好当前几项重点工作：
一是从细从严加强疫情防控。疫情防控形势依然严峻，防控任务依然艰巨，切不可掉以轻心、思想麻痹大意。各级各部门要慎终如始抓好常态化精准防控，严阵以待、严防死守，坚决堵住一切可能漏洞。严格落实入濮返濮人员报备制度，严密管控交通卡口、农村、社区、商超等重点区域、重点场所，严格冷链物流及国际邮件闭环管理。完善监测预警机制，开展全流程、全要素突发疫情应急处置演练，扎实做好新冠疫苗接种工作，确保防控不松懈、疫情不输入、内部不发生。
二是推动企业有序复工复产。首席服务员要迅速下沉企业，落实惠企稳岗政策，精准有序做好各类要素保障，主动帮助企业解决实际困难。各建筑工地要在做好扬尘污染防治的基础上，加快开工，奋力夺取首季经济“开门红”。
三是加强麦田管理。组织动员群众抓紧追肥浇水、防病除草，切实掀起麦田春管热潮。
四是加快春季绿化施工。绿化工程季节性强，时间紧、任务重、要求高。相关单位要明确责任，盯紧节点，倒排工期，抢时间、赶进度、保质量、上水平，全面如期完成绿化目标。
五是做好烟花爆竹禁燃禁放。紧盯元宵节重要时段，持续抓好全域禁燃禁放，确保元宵节空气质量向好。
六是维护社会大局稳定。全国“两会”、市“两会”即将召开，坚决做好“两会”期间信访维稳工作，坚持接访、约访、下访等信访工作制度，畅通信访渠道，把问题解决在基层、处理在一线，决不允许有来自开发区的干扰。公安部门要加强巡防巡控，严厉打击违法犯罪活动，各级各部门要强化值班值守，确保社会安定有序、大局稳定！
同志们，实干托起梦想，奋斗成就未来。人生三十而立，对于开发区而言，30年也是一个极其重要的节点。实现“二次创业”，推动开发区高质量发展，是开发区每一名党员干部、每一名群众不可推卸、光荣神圣的使命。所有开发区人都要增志气、强骨气、壮底气，在建设现代化开发区的新征程中，奋勇争先、更加出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
