经开区2023年度工作报告
张连才、梅兴秦同志
在濮阳经济技术开发区2022年度总结表彰暨2023年高质量发展动员会上的讲话
张连才同志的讲话
（2023年2月16日，根据记录整理）
同志们：
经区党工委研究，今天我们在这里召开全区2022年度总结表彰暨2023年高质量发展动员会。会议的主要任务是进一步贯彻落实党的二十大和中央、省、市委经济工作会议精神，认真回顾总结2022年度工作，隆重表彰在去年工作中涌现出的先进单位和先进个人，全面安排部署今年的各项工作，动员全区上下以“只争朝夕、时不我待”的紧迫感，以“不进则退、慢进亦退”的压力感，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的竞争态势，全力以赴拼经济、集中精力抓发展，在新的一年里推动经开区各项工作取得新成绩、再创新辉煌。
刚才，会议对2022年度各项工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励，4个单位的负责同志作了典型发言，兴秦同志代表工管委作了动员报告，讲得很好、很全面，也很具体，我完全同意，请各单位各部门会后切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，正视问题
2022年是我国历史上极不平凡的一年，面对错综复杂的国际环境和国内改革发展稳定任务，面对经济下行压力持续加大、新冠疫情多点爆发，我们全面贯彻落实中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这一重大要求，有力应对了各种风险挑战，全区经济社会发展在困境中又迈出了新步伐、在逆境中又实现了新跨越。
一是经济大盘持续向好。规上工业总产值首次突破300亿元大关，固定资产投资增速、财政收入增长、税收占比等主要经济指标均居全市前列。由商务部牵头组织的全国国家级经济技术开发区考核排名一年跃升了71个位次，由2021年的195名提升至去年的124名。二是转型升级成效明显。濮阳首家“智慧岛”挂牌运营，11家企业成长为省和国家专精特新“小巨人”企业，新建企业研发中心8家，企业科技创新能力明显增强。三是产业规模不断增长。深入开展“三个一批”活动，全年签约亿元以上项目39个，年初确定的29个省市重点项目全面开工，其中14个项目建成投产。四是城市建设提质增效。新建城市道路15.4公里，完成片区改造59.6万平方米，新增绿化面积12.8万平方米，完成城市公共服务项目8个，城市功能进一步完善。五是乡村振兴持续推进。创建“五星”农村党支部1个，新建高标准农田4万亩，新建农产品精深加工企业6家，建成乡村振兴示范村3个，累计达到6个，乡村面貌发生了明显变化。六是民生保障更加有力。城市老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造扎实推进，学校、医院、敬老院、幼儿园建设及提升取得新进展，民生福祉不断改善。七是疫情防控精准有效。我们始终坚持“人民至上、生命至上”，举全区之力筑牢疫情防控坚固防线，打赢了一轮又一轮的疫情防控人民战争，最大限度地保障了人民群众生命安全和身体健康。八是干部作风逐步转变。通过抓班子、带队伍、建机制、转作风等一系列活动的深入开展和“四项机制”“十个严禁”“十项守则”等一系列规章制度的颁布实施，干部作风正在发生新的变化。
所有这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，更是经开区广大干部群众忘我工作、不懈奋斗的结果。在此，我代表经开区四大班子，向一年来辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众，特别是奋战在基层一线的乡镇基层干部、农村社区干部、抗疫一线干部致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！
当然，在看到成绩的同时，我们也要正视工作中的困难和问题。比如，主导产业规模不大、结构不优；招商引资办法不多、成绩不佳；项目建设力度不大、效果不好；城市建设、乡村建设投资不大、欠账较多；制度规矩还不完善、不落实，有的班子软弱涣散，有的干部办事拖拉、作风不实不细不强不硬，还有的干部不收好处不办事、收了好处乱办事等诸如此类问题还比较严重。面对这些困难和问题，新的一年我们要以“重典治乱、猛药去疴”的坚强决心，以“说了算、定了干、再大困难也不变”的坚定意志，以“抓正反典型促干部干事”“抓问题整改促工作推动”，从而实现经开区干部作风大转变、各项工作大提升。
二、理清思路，加快发展
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情“乙类乙管”后“全力以赴拼经济、集中精力抓发展”的关键之年，做好今年的各项工作任务艰巨、意义重大。
今年全区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全力以赴拼经济，集中精力抓发展，通过招商引资扩大增量、转型升级盘活存量、加快建设做大总量，实现全区经济质的提升、量的扩张、效的增长，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
今年全区工作的基本思路是：以招商引资为手段，以加快项目建设为抓手，以科技创新为引擎，以干部队伍建设为动力，利用3—5年的时间把经开区建成高科技产业集聚区、转型升级示范区、集群式发展引领区、绿色低碳先行区、环境优美宜居区。
今年全区工作的主要目标是：GDP增长7.5%，公共财政收入增长7%，规上工业增加值增长9.5%，固定产业投资增长13%，签约招商10亿元以上项目5个，实施省市重点项目32个。实现上述目标我们要采取的主要措施是：
（一）集中精力抓招商。目前，招商引资仍然是加快发展的重要举措。今年，我们要在全区广泛开展“大招商、招大商”活动。一是要切实加强对招商引资工作的组织领导，成立区招商引资工作推进组，由分管招商的同志任组长，招商、工信、财政、自然资源等相关部门为成员。招商推进组要定期召开会议，研究部署招商工作，研判梳理招商信息，决定重要招商事项，拿出具体措施和意见，推动招商工作有序运转。在党工委管委会这个层面，我和兴秦同志要亲自抓招商，对重要项目、重要招商信息、重要线索我们会亲自跟进、亲自洽谈、亲自沟通，直到签约成功。二是要以招商局为主体，抽调懂产业、懂项目、懂发展、会招商的精兵强将充实到招商团队中来，组建专业的招商团队，通过平台招商、商协会招商、驻地招商、以商招商等多种形式，根据重要招商信息按图索骥，及时跟进沟通对接，筛出优质招商项目，然后，大员上阵深入洽谈，实现项目尽快签约。三是今年不再对各乡镇办和区直部门下达招商任务，也不再进行招商目标考核，而是把提供重要招商线索、实现招商项目签约落地作为加分项，鼓励各乡镇办和区直部门提供重要招商信息，所提供的招商项目一经签约就给相应乡镇办和部门加分。四是要围绕全区主导产业，围绕延链补链强链，围绕专精特新，围绕高大强好项目开展招商，不能什么都要，要招商选资，那些粗制滥造的项目就算来我们也不要，我们只要那些优质项目。五是按照“精准对接、信息对称、各取所需、互利双赢”的原则开展精准招商，坚决摒弃过去那种“心中无数、跑瞎路，一厢情愿、单相思，鸡同鸭讲、信息错位，劳而无功、劳而无获”的粗放式招商，招商要以成败论英雄，从而提高招商的成功率。
（二）全力以赴推项目。招商引资是前提，项目建设是目的。项目签约后要尽快落地建设，建成投产才能产生经济效益，才能实现政府和投资商双赢目标。在项目建设上，一是要切实加强对项目建设的组织领导。党政主要领导对于重大项目、重大问题一定要亲自过问。要成立区项目建设推进组，由分管领导任组长，招商、环保、自然资源、财政、乡镇办等单位为成员，项目建设推进组要定期召开会议，听取进展情况汇报，研究解决建设中存在的困难和问题，确保按时间节点加快建设进度，确保项目早开工、早投产、早见效。二是实行项目建设任务清单交办制。项目建设推进组要把项目建设任务逐项分解，列出清单，以红头文件的形式将任务、时间节点、责任单位、责任人，交办给相关单位，责成其按期完成，并搞好跟踪督查，好的通报表扬，差的通报曝光。三是要让土地等项目，而不能让项目等土地。由项目建设推进组负责对全区的存量土地进行全面的调查摸底，并及早下手，未雨绸缪，提前完成手续审批和土地征迁工作，确保签约项目能够及时落地，坚决杜绝“胡子工程”“尾巴工程”，坚决杜绝建建停停、停停建建的不死不活工程、僵尸工程。
（三）科技创新抓转型。从国际国内形势看，中美贸易战倒逼中国企业转型升级，西方“卡脖子”迫使中国企业必须实现科技自立自强，拥有自主知识产权，掌握关键核心技术。中央经济工作会议指明了未来经济形势，为企业该怎么干指明了方向，做出了解答。我们要结合实际，全面落实“五大政策”，抢抓发展机遇，尤其是要用好科技政策。改革开放之后中国经济飞速发展，GDP排世界第二，工业门类世界最全，人均收入大幅提升，这些取得的成就、产生的变化都是得益于引进了技术和人才，得益于科技进步，加上中国人民的聪明智慧，实现了中国产业的快速发展。所以，科技是工业发展的核心，没有科技而去谈工业发展，只是一句空话。我们必须实现我们自己企业的科技转型，如果继续像过去那样，只看眼前不看长远，为了少投入、赚快钱，不注重科技研发投资，我们的产业将始终处于产业链的最低端，除了永远受制于人之外，也永远是在给别人打工，永远挣的是“辛苦钱”，永远是我们付出巨大的资源环境成本、劳动力成本，换来的却仅仅是利润总额的零头，长期下去，无需谈发展，生存都难以维持。我们从现在开始，一是把好入口关。要把好招商引资这个源头，要招引拥有自主知识产权的高科技企业；二是要对现有企业组织专家团队进行逐一会诊，采取引进吸收、嫁接改造、自主研发等多种形式，提升企业的自主创新水平和技术研发能力；三是今年要求所有符合条件的企业都要和大专院校、科研院所开展合作，都要组建自己的研发中心，走“科技巨人”和“专精特新小巨人”之路。为此我们要求，区里要成立由分管领导任组长，工信、科技、财政等部门为成员的区工业企业转型推进组，加快对全区所有企业转型升级的指导服务，并把助力企业转型升级作为一项主要工作，精准抓抓精准、持续抓抓持续，力争三年初见成效，五年大见成效，力争早日把我们经济技术开发区建成真正的高技术产业示范园区。
（四）为企业服务优环境。企业在所有的市场主体中是重要的纳税人，支持企业就是支持我们政府自己，“企业兴则经开区兴、企业衰则经开区衰”，我们必须明白这个基本道理。所以，我们要坚定做企业最热心的支持者、最贴心的服务者、最诚心的守护者，让广大企业家放心投资、安心经营、专心发展。让所有市场主体投资经开区、扎根经开区发财发展、茁壮成长。我们各级干部都要切实树立“企业至上”的理念，甘当为广大企业跑腿的“店小二”、为市场主体办事的“服务员”，各级干部都要做到“想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需”，做到“有求必应，无事不扰”，还企业安静的生产经营环境。要正确处理好亲清政商关系，要避免亲而不清和清而不亲的两种倾向，否则就会顾此失彼。所谓“清”，就是要和企业划清经济界限，不要认为你给企业办事了，就要跟企业伸手，甚至有受贿、索贿等违纪违法问题。所谓“亲”，就是要敢于和善于跟企业家交朋友，要走进企业，听取企业家的心声，要敢和企业家坐下来喝茶吃饭，做到“企业没有事政府不插手、企业有好事政府不伸手、企业有难事政府不放手”。同时，我们要采取有力措施彻底斩断伸向企业“吃拿卡要”的黑手，谁跟企业过不去，我们就跟谁过不去，一定要创造良好的营商环境，让所有来经开区投资的客商安心、放心、有信心。区纪工委在抓好干部作风的同时，要抓营商环境，要抓那些认不清形势，仍然在向企业“吃拿卡要”，为企业服务的过程中，有违法乱纪行为、刁难企业的现象，发现一个处理一个，违纪的用纪、违法的用法，一定要还企业一个安静的生产环境。
（五）打造精品抓城建。一个城市是一个区域产业和人口的主要载体，一个城市也是一个区域重要公共产品的提供者。同时，一个城市也是一个区域经济社会发展水平的重要标志，是一个区域的重要形象。所以，建设好城市、管理好城市非常重要、十分必要、意义重大。经开区作为濮阳城市的一个重要组成部分，如何建好管好城市重要组成部分，我认为主要抓好以下几方面的工作。一是要切实加强对城建工作的组织领导。区里要成立由分管负责同志任组长，城市、城管、自然资源、乡镇办等部门为成员的城市建设管理推进组，推进组要定期召开会议，定期研究城市建设管理中存在的困难和问题，推动城建工作有序开展。二是在城市建设管理中要切实树立精品意识。即在城市建设中、管理过程中要把每一条街巷、每一个片区、每一座楼宇、每一个单体建筑、每一片绿化、每一个夹角、每一个小品、每一个基础设施、每一块砖、每一棵树都要从既实用又美观的角度，打造精品。只有我们各级领导干部，特别是城建系统的干部职工从思想上牢固树立了精品意识，才能真正把我们的城市建设好、管理好。精品不一定多花钱、花大钱，你只要有水平、有高度、有智慧、有方法，就能把城市建得非常漂亮。城市建设好了，对生活在这座城市的广大人民群众来说是一种幸福感。三是高起点规划。城市管理建设，规划先行，这是城市的生命线，非常重要，不搞规划、不搞设计，盲目建设，将来很可能造成财富的浪费。对我们区来讲，总规、控规、城市设计等大的宏观规划都是由市里主导的，而区域性的专业规划、建筑的单体规划等详细规划、具体规划则是由我们区制定的，区城市建设部门一定要把规划当成一件重要事情，先规划后建设，无论大还是小。对每一个专业规划、单体规划，我们都要请高水平的规划团队进行规划设计，一切在规划的指导下进行建设。四是高质量建设。即所有的城市建设工程都要做到高质量、高档次。如果没有钱，宁可不干、少干、晚点干，但绝对不能搞马虎凑合的低水平重复建设和粗制滥造的“豆腐渣”工程。所有的城市建设工程都要找资质高的优秀施工方、负责任的优秀监理方，用好的材料建设优质精品工程。只有每一个单体建筑、每一个小品都建成了精品，那么我们的城市才是精品城市。五是高水平管理。城市管理要做到精心、精细、精致、精品“四个精”，比如环卫清扫以克论净；绿化管理即缺即补、即干即浇、按时修剪；公厕的管理，拿出评分标准，进行评比，落后者淘汰。六是人性化布局。城市建设管理的最终目的是服务生活在这个城市的人。所以，城市建设和管理的基本原则必须体现“以人为本”，都要在外表美观的基础上一切为了人、一切方便人。七是要体现一个城市的历史文化。城市建设切忌把城市建成“水泥森林”，切忌把街道建成“火车皮”“火柴盒”，也要切忌“千城一面”无特色、无亮点、无历史、无文化。一定要体现一个城市从哪里来、往哪里去、有什么特色、有什么历史、有什么精神、有什么文化，要把一个城市建成既有活力、魅力又有吸引力的城市，建成既有颜值又有气质的城市。
（六）统筹兼顾抓乡村。我们经开区既有城市也有乡村。乡村面积占总面积的70%，乡村人口占总人口的51%，所以乡村工作也是我区一项重要工作。那么，如何抓好乡村工作呢？一是要抓好农村基层班子建设。各乡镇办要十分注重农村和社区班子建设，要把那些有魄力、有能力、有情怀、有担当、公道正派、群众公认的人选到村、社区班子中来，特别是村、社区支部书记，一定要精挑细选、千挑万选、优中选优，因为只有好班长才能带出好班子，只有好班子才能干出好工作。乡镇办党委要树牢敢用人、善用人、会用人的思想，对长期在岗无作为、无政绩的党支部书记要进行调整。同时，也提醒在职的老书记们，不要以老资格自居、固步自封，要适应新的形势，开阔自己的视野，提升自己、转变自己、改变自己，把村（社区）的工作搞得更好，否则将被淘汰。二是要发展乡村产业。乡村振兴的关键是产业振兴。我们经开区几个乡镇办在产业发展上都有一定基础，而且各有特色。希望各乡镇办根据自身产业特点采取外引内培的方法引进龙头企业，走“龙头+基地+农户”的路子，带动乡村产业做大做强。发展产业，要向先进地区学习，下功夫研究，走出去招引与自己产业相似的龙头企业，给予优惠政策，让龙头企业把基地带起来，让农户牵进去，形成一个联合体，让企业发财，让农民挣上工资。三是要抓好乡村建设。要根据村庄规划，按照既要保留历史记忆、保留传统文化，又要干净整洁、美观大方的要求，多方筹集资金抓好乡村给排水、雨污水、硬化、绿化、亮化、美化等改造建设，把乡村建设成干净整洁、山清水秀、鸡犬桑麻、闲草野花的宜居乡村。同时各乡镇还要抓好乡镇政府所在地建设，做到示范带动、以乡带村。四是抓好乡村人居环境。乡村人居环境是一个乡村的基本形象，干净整洁、绿化美化，投资少、见效快，一美遮百丑。经开区人居环境问题很大，希望各乡镇办要充分发挥“一把扫帚扫到底”的城乡环卫一体化机制作用。同时，要求主管农口的同志牵头，今年春季要在乡镇办组织为期一个月的农村人居环境集中整治行动和“种花植草、美化乡村”绿化行动，用行动打基础，用机制保长远。力争用1—2年的时间让经开区农村人居环境有一个大改变、大提升。另一方面要切实加强对乡村工作的组织领导，要成立主管负责同志任组长，农口各部门、财政、环保、乡镇办等为成员的区乡村工作推进组，定期研究解决乡村存在的困难和问题，推动乡村工作有序开展。
（七）安全稳定保底线。上述各项工作都是加分项工作，而信访稳定、安全生产则是减分项工作，甚至是清零项工作，这项工作“一丑遮百美”，上述各项工作做好了都能为我们增光添彩，而信访稳定和安全生产工作出现一个问题，就有可能把我们所有的成绩清零。所以我们各单位各部门必须树立“辖区安稳我光荣、辖区不安我耻辱”的理念，以一域安全稳定为全区之安全稳定作贡献。看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，不给上级领导添麻烦，这是个底线。
三、转变作风，狠抓落实
一是要抓好各级领导班子建设。利用平时考核和战时考验相结合的方式发现干部、发现人才，变“伯乐相马”为“赛场选马”，按照“看政绩使用干部”的原则，把“能干事、会干事、干成事、不出事”的干部充实到各级领导班子中来，配齐配强各级领导班子。同时也要根据平时考核、战时考验的情况用干部。平时考核是指每个月对各乡镇办和区直单位的工作考核，公布结果，先进的领红旗，落后的领黑旗，年内获得红黑旗的多少就是政绩，作为用干部的依据，“看政绩用干部”就是指的这个。战时考验是在疫情防控大战、项目攻坚大战、招商引资大战等重要的战役中，不躲不闪，敢于冲先，敢于担当，敢于负责，敢于走在前，这样的干部就是战时发现的人才。同时，把那些在其位不谋其政、长期混日子的“太平官”、滥竽充数的“无用官”从领导干部岗位上“请”下来，让不干事的人腾位置，让能干事的人有位子。
二是要抓好干部作风转变。一个地方的干部作风决定着一个地方的党风、政风、民风和社会风气，也决定着这个地方的营商环境和工作成效。在干部队伍的作风建设方面，经开区还存在着这样或那样的问题，有些部门和单位，在一部分人身上表现得还比较突出，典型的就是“不给好处不办事、给了好处乱办事”。据了解，就是在经开区内部也是这样，公对公办事，有的单位关键岗位负责人长期推诿拖拉，也不说不办，而是长期让你自己去悟，直到你请了客、送了礼，马上就办。尽管这种现象是极个别极少数，但是他们是害群之马，损害极大，影响很坏。轻者说，这样的人没有什么人格可言；重者说，这样的人已涉嫌违纪违法。我正式警告这些人，希望你悬崖勒马、改过自新。同时，希望各单位领导同志、局长、乡长、镇长、办事处书记，履行好“一岗双责”，既要管好自己，又要带好队伍，否则队伍出了问题班长也要负领导责任。区纪工委要紧盯重点部门重点岗位重点人，抓几个典型，在全区通报曝光，让他们受到法律与纪律的制裁，长期这样坚持下去，经开区的风气一定会有大的好转。在干部的作风建设上，希望同志们一要做到修身、修心、修行，做一个堂堂正正的、令人尊敬的、人格高尚的人。二要做到守法纪知敬畏，依法依规用权，用心用情办事，以百姓之心为心、以企业之心为心，为百姓办事、为企业服务。三要认识到党中央反腐败斗争的决心信心，一旦违法犯罪就会给你和你的家人带来不可挽回的痛苦和灾难。
另外，在干部作风建设上，我们要求各级干部要做到在其位谋其政、尽其职负其责，做一个对工作、对百姓也是对自己负责的人，不要落下尸位素餐、占着位子不干事的骂名。同时，还要做到敢想敢干、敢担当敢负责，在担当和负责中推动分管和负责工作争先出彩。
党工委要求各级干部还要树立“争第一、创一流”的理念，面对工作任务立即干、马上办、不推不拖，高质量、高标准、快速度圆满完成工作任务。用自己的实际行动，铸就自己敢干会干、干成干好的过硬品牌。我们提出来，今年经开区要开展“思想作风建设年”活动，希望区纪工委要组织好、领导好、督查好这一活动的开展。
三是完善体制机制，抓好制度保障。在经开区部分单位部门和干部中存在的比较严重的另一个问题就是，没有规矩，或有规矩也是形同虚设，不按规矩办事。这个看似是个小问题，而实际上是一个大危害，个别干部出问题也正是出在这方面。针对这种情况，去年我们就研究出台了一系列的规章制度，也针对违背规矩的人和事做出了相应的处理。今年，针对工作上的问题和漏洞，党工委还要继续出台相关的规章制度，做到一切按照制度办、按照规矩干。同时，还要继续加大力度对违纪违规违法行为进行查处，做到对事不对人、杀一儆百，不断优化经开区的干部作风，不断匡正经开区社会风气。希望各系统、各领域、各单位、各部门也要针对本系统、本单位存在的制度缺陷出台规章制度、执行规章制度，实现我们提出来的“用制度管人、管事、管财”的目标。今年，经开区要开展“规章制度建设年”活动，随后由区分管领导负责组织好、督查好、落实好这一活动的开展。
四是抓好各类历史遗留问题的解决，为加快发展扫清障碍。任何一个地区、一个部门在发展的过程中都会有这样或那样的遗留问题，这是正常现象，任何时候、任何人都不可避免。但是面对历史遗留问题，我们绝不能坐视不管，或躲着走、绕着过，更不能“新官不理旧账”，在这项工作上也要由分管领导负责对联系乡镇办、分管单位和部门所有历史遗留问题来个回头看，搞好排查摸底、梳理分类、责任到人、限期解决。我们每个干部都要做敢于担难担险担责、敢于处理历史遗留问题的人，做敢于摸老虎屁股、拿烫手山芋的人。只要我们有敢的勇气，有谋的胆略，其实所谓的老虎只不过是纸老虎，所谓的烫手只不过是假象而已，没有什么可怕的。同时，解决一次复杂的历史遗留问题，人的水平提高一次、能力提升一分。所谓的能力水平、“钢筋铁骨”都是这样炼出来的。反之，耍小聪明、当小能人、绕着问题走、躲着矛盾行的人只能是温室里的花草，永远做不了傲霜斗雪的青松。党工委也要在解决历史遗留问题中发现敢于担难担险的好同志、能干会干的好干部。
同志们，催征的战鼓已经擂起，冲锋的号角已经吹响，新的一年、新的起点、新的希望，党工委要求全区各级干部要认清新形势、明确新任务，笃行不怠、踔厉奋发，以拼的精神、闯的劲头、严的要求、实的作风，共同开创经开区更加美好的未来。
梅兴秦同志的讲话
（2023年2月16日，根据记录整理）
同志们：
根据区党工委安排，现在由我对全区2022年高质量发展工作进行回顾，对2023年工作进行安排。稍后，张部长还要作讲话，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年，是经开区建区三十周年。一年来，区党工委团结带领全区广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的二十大精神，认真贯彻省委、市委各项决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，实现了疫情防控和经济高质量发展“双胜利”。全年生产总值完成259亿元，同比增长3.2%；规模以上工业总产值突破了300亿大关，完成302.8亿元，同比增长8.9%；规上工业增加值完成64.6亿元，同比增长6.2%；固定资产投资完成85.4亿元，同比增长21.2%，位居全市第一，其中工业投资完成30.7亿元，同比增长25.1%；限上社会消费品零售总额完成40.8亿元，同比增长9.2%；一般公共预算收入完成7.1亿元，同比增长8.6%。在国家级经济技术开发区综合考评中，排名上升71个位次；我区被国家知识产权局确定为首批国家级专利导航服务基地。
2022年，面对错综复杂的宏观形势、前所未有的风险挑战，我们负重前行、砥砺奋进，顶住了压力、经住了考验，经济社会各项工作取得了崭新成绩。一是项目建设迈出新步伐。29个省市重点项目全部开工，累计完成投资142亿元，占年度计划的140%。其中，乐享化科、龙大无纺布等14个项目建成投产。尤其是，我们创新采取“国有平台+产业基金”模式，谋划多年的中原大化MMA项目成功落地开工。积极争取中央预算内资金、地方政府专项债券资金7.6亿元，均按时间节点支付到位，项目建设跑出了新的“加速度”。二是创新发展实现新突破。濮阳首家“智慧岛”正式挂牌；UFO小镇获批国家级科技企业孵化器；秸秆糖制乙二醇、合成气路径制MMA中试装置顺利投用，张涛、张锁江两位中科院院士亲临我区观摩指导。全年，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级“专精特新”中小企业8家、高新技术企业5家、科创型小微企业20家，创新体系更趋完善，创新氛围更加浓厚。三是产业转型呈现新气象。19个“四化”改造项目加快推进，累计创建智能工厂4家、智能车间10个、绿色工厂4家，连续六年数量稳居全市第一；全国首套环管法超高分子量聚乙烯连续生产装置平稳运行；中原大化“5G无人机+AI”智能巡检项目入选全省首批数字化转型典型应用场景；高端聚烯烃、锂电池新材料等“四新”产业快速发展；宗惠高纯氢气项目顺利试车，濮阳综合加能站建成投用，氢能产业实现新的突破。四是城市能级再上新台阶。建成通车尚和路等4条市政道路，改造提升石化路、延伸建设西路，城市路网更加通畅；龙山北片区、皇甫片区、城市更新区规划建设全面启动；33个老旧小区、5个棚户区改造项目圆满完成，昆东社区成为濮阳老旧小区连片改造新样板，市民生活更加便捷、更加舒心。五是三农工作取得新进展。乡村振兴战略深入推进，脱贫攻坚成果持续巩固；农村人居环境得到有效治理；新习镇成功创建省级农业产业强镇；“三农”工作交出了高质量答卷。六是生态建设再创新佳绩。蓝天、碧水、净土“三大保卫战”成效显著，PM10、PM2.5浓度分别同比下降17.6%、2.0%，空气质量优良天数同比增加24天；濮水河、濮上河等4个考核断面全部达标，生态环境得到显著改善。七是民生事业谱写新篇章。持续推进“人人持证、技能河南”建设；建成投用迎春路小学等3所城区学校，改造提升义务教育学校29所；区人民医院病房楼主体完工；基层养老服务体系更加完善。八是社会治理开创新局面。纵深推进法治政府建设，持续深化“三零”创建，扎实开展社区综合治理，平安经开区建设迈上更高水平；注重社会矛盾纠纷化解，全面做好信访稳定工作，被市委、市政府表彰为党的二十大安保维稳工作先进县区；持续抓好安全生产工作，安全形势稳定向好。
事非经过不知难。回首过去一年，我们坚持“人民至上、生命至上”，打赢了一场惊心动魄的抗疫大战，经历了一场艰苦卓绝的历史大考。一年来，最让人感动的是：26万经开区人民群众，众志成城、团结一心，共同筑起了疫情防控坚强防线，彰显了“勠力同心、守望相助”的伟大精神。一年来，最让人难忘的是：1万余名党员干部夜以继日、任劳任怨，从烈日酷暑下坚守，到寒风呼啸中服务，从争分夺秒“流调”，到通宵达旦“追阳”，始终将人民群众放在心头、护在身后，保障了人民群众的生命安全和身体健康，彰显了“我将无我，不负人民”的崇高境界。一年来，最让人欣慰的是：全区上下统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心、迎难而上，区直各部门同频共振、密切协作，各乡镇办同台打擂、比学赶超，各企业快速复工复产、顶压生产经营，确保了经济运行在合理区间，彰显了“干在实处、走在前列”的奋斗姿态。实践证明，只要我们想干事、肯干事，就一定能够干成事；只要我们脚踏实地，埋头苦干，就一定能够战胜任何艰难险阻；只要我们心往一处想、劲往一处使，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。在此，我代表区党工委、管委会，向为守护人民群众身体健康，稳定全区经济发展，付出艰辛努力的每一名党员干部、基层工作者、医务工作者表示崇高的敬意！向长期以来支持经开区发展的各位企业家朋友、社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，我们在高质量发展中，还存在不少矛盾和问题。主要体现在：支撑高质量发展的基础还不牢固，综合实力相比先进国家级经开区还有差距；内部产业结构还不优，主导产业能级有待提升；创新能力还不够强，具有突破性的创新技术、创新成果较少；招商引资效果不佳，特别是引进的龙头企业、专精特新项目较少；城乡区域发展仍不平衡；民生改善与群众期盼还有差距；生态保护、安全生产、信访稳定领域风险隐患依然存在；财政收支矛盾依然突出。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年目标任务和主要工作
2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，也是推动经开区全面转型高质量发展的重要一年。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，努力在新征程上开创高质量发展新局面。中央经济工作会议提出，今年要继续坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。随后召开的省、市经济工作会议，分别对全年经济工作作出了安排部署。我们要立足“主阵地、主战场、主引擎”三大定位，发挥经济引领作用，强化实干担当，努力争先进位，为全省、全市经济高质量发展作出经开区更大贡献。
2023年，我们的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要批示指示精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，紧盯全市“1236”战略布局，聚焦“三稳”重心、突出“四敢”要求，纲举目张抓工业，项目为王抓投资，千方百计促消费，开足马力拼经济，加快建设“高科技产业集聚区、转型升级示范区、集群式发展引领区、绿色低碳先行区、环境优美宜居区”五个经开区，奋力谱写新时代中原更加出彩的经开区绚丽篇章！
全年主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上；固定资产投资增长13%；规上工业增加值增长9.5%；一般公共预算收入增长7.0%；社会消费品零售总额增长9.0%。
上述目标任务，是基于国内宏观经济形势，省市高质量发展态势，立足区情，综合研判、科学制定的。我们坚信，在市委、市政府和区党工委的坚强领导下，经过全区上下的共同努力是一定可以实现的。首先，从宏观经济形势来看。党的二十大擘画的新宏伟蓝图正在全面展开，国家优化后的疫情防控措施，将对全面恢复经济带来积极影响，预计二季度社会秩序加快恢复，经济活力加速释放，国内经济运行有望总体回升。良好的发展环境为我们实现经济“稳中向好、稳中提质”创造了有利条件。其次，从政策支持方面来看。中央、省、市经济工作会议释放出全力拼经济的多重信号，积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策精准有力，存量政策和增量政策叠加发力，形成了共促高质量发展的合力。特别是，中央预算内资金、政府专项债券资金、政策性金融工具等各类资金不断汇聚。更大力度的宏观政策，为我们实现经济高质量发展，带来更多机遇。第三，从产业发展基础来看。近年来，我区坚持产业链式发展，聚焦主要产业链条和关键产业节点，着力补链、延链、强链，推动产业集聚集群发展，产业链供应链安全度更强，产业高质量发展的基础更加牢固。去年我们工业总产值突破了300亿大关，今年我们又谋划了32个省市重点项目，总投资达273亿元，高质量发展后劲更加充足、态势更加强劲。第四，从干事创业氛围来看。去年，我区“能力作风建设年”活动成效显著，特别是张部长到经开区工作之后，开展了“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿专项活动，建立了“四项工作机制”，出台了“十个严禁”“十项守则”，广大党员干部“闯”的劲头更足、“创”的思维更活、“干”的作风更实，为全区高质量发展积蓄了强劲动能。今年，只要我们抓得紧、盯得牢，坚持大干苦干、实干快干，全区经济必将行稳致远！
2023年，是我们大显身手、大干一场、大有作为的一年。全区上下要紧盯全年目标任务，突出一个“拼”字、扭住一个“干”字、聚焦一个“实”字，奋勇争先、砥砺前行，重点做好十个方面的工作，推动全区经济再上新台阶。
（一）千方百计抓招商、强支撑。坚持把招商引资作为“一号工程”，紧盯招商线索，创新工作方式，确保全年签约亿元以上项目突破45个，签约合同金额突破400亿元，实际利用省外资金60亿元以上，为经济高质量发展提供强力支撑和源头活水。一要聚焦主导产业抓招商。围绕“化工及新材料、装备制造、新一代信息技术”三大主导产业，突出招大引强、招新引精，推动主导产业集群式发展。在化工及新材料方面，要重点跟进深圳诺瑞碳纳米管、南通特钠博高纯氧化铝等项目，争取一季度签约亿元以上项目12个，实现首季“开门红”。在装备制造方面，要加快对接中国机械行业协会，积极参加行业展会、招商推介会等活动，做足“找、寻、挖”三篇文章，做实“谈、签、落”三个环节，力争高端装备制造产业实现新突破。在新一代信息技术方面，要加快与深圳华强集团洽谈，争取半导体制造基地项目落户我区，打造中原地区首家华强产业园。要紧盯上海爱普华顿，确保智能安防项目花落我区。二要聚焦延链补链抓招商。紧扣高端聚烯烃等9个主要产业链条，聚酰亚胺等16个重要产业节点，扎实开展链条式招商，确保投资5.7亿元的联众兴业环保新材料、投资3亿元的雷佰瑞TDA烷基化等21个链条项目签约落地，壮大现有产业规模。积极对接恩捷股份、河北金立、江苏九九久等16家超高下游企业，引进纺丝纤维、隔膜、管材等项目，延伸超高分子量聚乙烯产业链条，谋划建设超高分子量聚乙烯材料产业园。要紧紧依托上海化工研究院，高标准举办超高分子量聚乙烯高峰论坛，邀请一批院士学者、知名企业家、行业领军人物做客经开区，共谈项目、共谋合作、共话发展。三要聚焦产业龙头抓招商。要做好强“气头”、稳“油头”两件大事，为区内企业提供稳定的要素保障。围绕强“气头”，加强与陕鼓集团对接，全力做好土地、能耗等要素保障，争取中原大化龙宇气体供应中心项目早日启动，为下游企业提供充足原料气体。围绕稳“油头”，加强与山东亚通、齐成等战略投资者对接，促成与中原石化的合作，为全区企业提供充足的烯烃、芳烃等原料。
（二）全力以赴抓项目、扩投资。牢固树立“项目为王”理念，聚焦省市重点项目、“三个一批”项目，持续掀起大抓项目、抓大项目的澎湃热潮，以项目建设高质量推动经济发展高质量。一要紧盯在建项目，快速建设促投产。聚焦14个续建省市重点项目，倒排工期、挂图作战，确保中原大化MMA、迈奇化学新材料产业园、雷佰瑞新能源材料产业园等项目建成投产，为经济发展再添新活力。二要紧盯新建项目，快速开工赶进度。聚焦18个新谋划的省市重点项目，集中力量、集聚资源、集成政策，确保年内全部开工建设。坚持一个项目一位领导分包、一套班子跟进，每周召开重点项目调度会，第一时间解决项目推进中的问题。要强化项目要素保障，积极盘活利用低效用地900亩以上，实施“模拟审批、联审联批、容缺办理”等措施，帮助企业办理能评、安评、环评等手续，推动项目快落地、快开工、快建设。三要紧盯资金投向，快速包装早入库。聚焦国家、省政策导向和资金投向，持续谋划储备中央预算内投资和地方政府专项债券项目，争取更多上级资金支持。对已谋划的125个地方政府专项债券项目、71个中央预算内投资项目，要跟踪做好包装、立项、入库等工作，力争全年获得上级资金10亿元以上。对已申报的38个项目，要紧盯资金到位情况，加大资金支付力度，最大限度提高资金使用效益。
（三）持之以恒抓创新、增动能。坚持把科技创新作为推动经济高质量发展的第一动力，深入实施创新驱动、科教兴区、人才强区战略，将科技创新融入产业发展全过程，开辟新领域、制胜新赛道。一要强化创新平台建设。坚持以平台聚人才、聚资本、聚资源，着力打造引领创新发展“主引擎”。重点推进惠成电子化学品中试基地、迈奇化学高端锂电材料产业研究院建设，支持联众兴业创建国家级企业技术中心、电商园创建国家级科技企业孵化器、中农发河南农化等6家企业创建省级工程技术研究中心，着力打造一批重量级、高层次的创新平台，力争年末各类创新平台达到110家。二要积极培育创新主体。实施创新主体倍增行动，推动迈奇化学、蓝星新材料创建国家级专精特新“小巨人”企业，累计达到9家；支持恒丰电子、绿宇新材料创建省级“专精特新”中小企业，累计达到20家，培育更多对产业节点有控制力的“单项冠军”。实施高新技术企业倍增、科技型中小企业“春笋”计划，全力做好“龙都智慧岛”运营工作，发挥“双创载体”作用，着力培育一批科创小微企业。年内新增高新技术企业5家、科创型小微企业10家，规上工业企业研发活动覆盖率达到70%以上，全面提升企业自主创新能力。三要扎实开展技术攻关。持续发挥中科院老专家中心濮阳工作站、中科院科技成果转移转化中心濮阳分中心作用，促进企业与中科院、中国科协、清华大学、上海化工研究院等科研院校合作，加强“政产学研用”深度融合，推动科研成果在经开区转化。实施“揭榜挂帅”、重大科技专项、产业联合研发项目14个，加强科学技术攻关，破解一批“卡脖子”技术。实施人才强区战略，发展“院士经济”，柔性引进一批创新型、技术型人才。
（四）凝心聚力抓转型、促提升。实施换道领跑战略、数字化转型战略，围绕全市“一高四新两能”产业布局，加快制造业立区、制造业强区步伐，催生新的经济增长点。一要改造提升传统产业。深化企业技改提升行动，实施联众功能新材料改扩建等高端化改造项目9个，完成投资13亿元。开展企业数字化赋能行动，完成中农发乙草胺车间智能化改造等项目5个，创建智能工厂1家、智能车间2个，加快智慧园区建设，提高化工园区治理和服务水平，推动互联网、大数据同制造业深度融合。实施企业清洁生产提升计划，完成鹏鑫化工绿色化升级改造等项目4个，推动传统产业提质增效。二要培育壮大新兴产业。做强化工新材料产业。聚焦高端聚烯烃、电子化学品、新能源电池材料等领域，加快推进雷佰瑞新能源材料产业园、惠成电子化工新材料产业园、迈奇化学新材料产业园等重点项目建设，打造全市最大的化工新材料产业集群。做实新一代信息技术产业。加快推进纳展光电5G光通信产品研发生产基地项目，确保6月底建成投产；持续壮大京东数字经济产业园，打造西部数字产业新地标。三要加快布局未来产业。紧紧围绕市委、市政府氢能产业发展布局，科学制定经开区氢能产业发展规划，争取在制氢、储氢、运氢等方面实现新突破。确保宗惠氢气项目二季度正式投产，加快建设中氢能源氢气纯化综合利用项目，强力推动龙宇气体供应中心项目，谋划实施中原乙烯PSA制氢项目，打造“濮西氢气供应基地”。
（五）真抓实干提信心、稳增长。坚持从改善社会心理预期、增强发展信心入手，发挥政策效应，抓住关键环节，下大力气、下足功夫，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。一要深化“万人助万企”活动。把企业的事当成自己的事，充分发挥助企干部和首席服务员作用，在推动企业降本减负、产销对接、物资供应等方面精准发力，做到有诉即办、有诉必办、有诉快办，确保问题化解率达100%，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。广大企业家要大力弘扬企业家精神，抢抓市场机遇，办好一流企业，为全区经济高质量发展作出新的更大贡献。二要持续壮大市场主体。坚定不移落实“两个毫不动摇”，全面贯彻国家、省、市支持民营经济高质量发展的相关政策，真正把“企业为上”理念体现在壮大市场主体上。强力实施大企业培育计划。推动中原石化、中原油田、丰利石化一体化发展，促进中原石化与中原大化深度融合，年内新增1家营业收入超30亿元的企业。实施中小企业成长计划，加快个转企、小升规、规改股、股上市步伐，着力培育一批营业收入超10亿元的企业，让大企业顶天立地、小微企业铺天盖地。三要快速恢复消费市场。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，改善消费条件，创新消费场景，促进消费回补。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，确保房地产市场健康发展。聚焦新能源汽车、家电家具等大宗商品消费，开展“家电下乡”等各类促销活动。立足优势资源，充分发挥水秀、万达、欧亚达等商圈作用，着力打造“濮阳太古里”，让人气更旺、商气更浓。
（六）高标定位抓城建、提品质。坚持以人为核心的新型城镇化战略，大力实施新一轮城市更新行动，提升城区整体能级，构建设施完备、服务均衡、宜居宜业的城市发展新格局。一要做好国土空间规划。今年，市级国土空间规划将于6月底完成报批。我区要精心谋划、同步编制，争取12月底前完成区、乡镇级国土空间规划报批工作，为经济高质量发展争取更大空间。二要加大基础设施建设。加快城市路网建设，配合市自然资源局尽快完成濮上路优化提升方案并早日实施，集中力量，强力攻坚，打造全市“U”型空间改造示范带；建成香山路、安泰西路等8条城区道路；启动五一路、濮源路等“六路二桥”建设。加强城市管网建设。6月底前，完成濮水路、香山路、华昌路等8个路段污雨水管道清淤工作，确保汛期安全；8月底前，完成老旧燃气管网改造，实现城市“里子”“面子”双提升。三要强力推动片区开发。持续推进星东方影视小镇、北京协和医疗康养小镇项目，加快纬二路、纬四路道路建设，有序开发龙山北片区；尽快确定城市更新区实施方案，加快科创核心、生活配套、众创孵化、智能制造“四大功能区”建设，推动产城融合发展；年内启动皇甫片区土地一级整理，为打造西部科技新城奠定坚实基础。四要全面提升城市品位。持续巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，加快推进“口袋公园”建设，提升城市整体形象。强力推进老旧小区改造，完成恒昌小区、开元小区、润泽源小区等8个老旧小区改造任务。强力推进棚户区改造，完成天和苑二期等棚户区改造项目；全面启动马庄村、天和苑三期等6个棚户区改造项目，持续提高人民群众幸福指数。
（七）铆足干劲抓三农、促振兴。深入实施乡村振兴战略，持续加大人力投入、物力配置、财力保障，加快建设宜居宜业和美乡村。一要让农业更加高质高效。认真落实“一廊两翼三基地”农业发展规划，以濮瑞路为廊道，发挥乜村鲜切花、丁寨草莓、完美果蔬等品牌效应，推动现代农业、休闲农业、文旅农业融合发展。强力推进王助农副产品物流中心项目，打造覆盖全市、带动周边的区域农副产品流通基地。发挥国家农业科技园作用，对接国家小麦研究中心、省农业科学院等科研院所，打造现代农业科技基地。建设完成4万亩高标准农田，累计建成17万亩，打造高效粮食生产基地。二要让农村更加宜居宜业。坚持以“农村基本具备现代生活条件”为目标，持续完善农村基础设施，改建“四好农村路”20公里，全面实现城乡供水一体化。加快卫星乡镇规划编制，盘活利用镇区闲置土地，探索实施“以镇带村、以村促镇、联动发展”新模式，推动乡村整体发展。扎实开展农村人居环境整治行动，建设10个区级示范村，提升农村美化亮化水平。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，强化法治教育，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。三要让农民更加富裕富足。坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化开展防返贫监测排查，做好产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等工作。深入实施家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体提升行动，千方百计拓宽农民增收渠道，增加农民经营性收入。统筹整合农村资产、资源、资金，着力发展壮大农村集体经济。年内，年收入5万元以上的行政村达到85%以上。
（八）久久为功抓环保、增绿色。深入贯彻习近平生态文明思想，强力推动生态经开区建设，扎实开展“降碳、减污、扩绿”行动，全面建设绿色低碳先行区。一要打好污染防治攻坚战。深化工业源、生活源、移动源等污染综合治理，严格控制各类扬尘污染，确保PM10、PM2.5、优良天数三项指标实现“两降一增”。严格落实“河长制”，持续深化“四水同治”，统筹推进“五水综改”，强力实施河渠综合治理工程，持续改善水环境。强化土壤污染管控和修复，保证受污染耕地安全利用率、污染地块安全率两个100%。二要推动绿色低碳发展。开展“稳油、增气、强新”行动，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。坚决遏制“两高”项目盲目发展，引导企业开展绿色化改造，着力打造“小青新、高大上”企业，确保全年单位GDP能耗控制在每万元1吨标煤以下。谋划实施中原大化碳捕集项目，提高二氧化碳回收率、利用率。加强散煤燃烧治理，积极争创“无废城市”，倡导绿色生活方式，营造节能降碳浓厚氛围。三要提升生态碳汇能力。以加强黄河流域生态保护和高质量发展为抓手，深入开展国土空间绿化行动，抓好森林乡村、农田林网建设，加快城区园林绿化步伐，增强自然生态系统碳汇能力。
（九）多措并举惠民生、增福祉。坚持在发展中保障和改善民生，聚焦一老一少一青壮，加快完善教育、医疗、养老等服务体系，让群众享受更多发展成果。一要提高居民就业质量。推进各类群体多渠道稳定就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内；高质量推进“人人持证、技能河南”建设，年内完成培训1万人以上；全力支持濮阳工学院建设，为高质量发展提供人才支撑。二要推动教育优先发展。强力推进经开区一中、三中改扩建项目，确保8月底前改造完成，新增城镇学位4100个；启动建设爱民路小学、安凯路小学、实验学校濮北分校3所学校。加强教育教学管理，逐步消除大班额，推动教育事业健康有序发展。三要提升卫生服务水平。10月底前，全面完成基层医疗机构综合提升项目。年底前，区人民医院要建成投用。加快推进濮上社区卫生服务中心项目，持续完善基层医疗设施，提高医疗卫生服务能力，满足新形势下人民群众医疗救治需求。四要加强社会服务保障。谋划实施皇甫康养中心项目，提高基层养老服务水平。进一步健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，提升群众幸福感、获得感、安全感。
（十）慎终如始防风险、保安全。牢固树立“大安全”观念，筑牢防线，守住底线，保障社会大局和谐稳定。一要守牢疫情防控底线。严格落实中央关于优化疫情防控措施的决策部署，全力做好新冠病毒“乙类乙管”各项工作。重点关注高龄老人、有基础性疾病群体等重点人群，加快疫苗接种，备足医疗物资，最大程度保障人民群众生命安全和身体健康。二要守牢安全生产底线。严格按照“三管三必须”要求，聚焦危化、住建、消防、交通等领域，扎实推进“大排查、大整改、大验收、大执法、大培训”五大行动，防风险、堵漏洞、保平安，坚决杜绝重特大安全事故发生。三要守牢社会稳定底线。持续深化“三零”创建，深入开展矛盾纠纷排查化解，切实用好信访稳定工作机制，从严从细抓好信访工作；坚持“一案一策一专班”工作机制，及时化解问题楼盘，坚决守牢“五个不发生”的底线。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。全区上下要紧盯全年目标任务，始终保持敢为天下先的闯劲、敢啃硬骨头的韧劲、敢打攻坚战的冲劲，踔厉奋发、勇毅前行，大干快干、真抓实干，奋力夺取2023年“开门红”“全年红”，为加快建设“五个经开区”作出更多更大贡献，共同谱写经开区高质量发展崭新篇章！
谢谢大家！