濮经开党政办〔2024〕19号濮阳经济技术开发区党政综合办公室关于印发《濮阳经济技术开发区会议管理制度》的通知

濮阳经济技术开发区党政综合办公室

关于印发《濮阳经济技术开发区会议管理制度》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，各街道党工委、办事处（筹备组），区直各单位：

　　为进一步提高会议质量和效率，确保各项决策部署落地见效，结合工作实际，制订本制度。

　　濮阳经济技术开发区党政综合办公室

　　2024年6月17日

濮阳经济技术开发区会议管理制度

　　一、基本原则

　　（一）严格会议审批

　　1. 以区党工委、管委会名义召开的全区性会议，由区党政综合办公室（下称区办公室）统筹安排；

　　2. 区直各单位拟以区党工委、管委会名义召开的全区性会议，会议方案须经区办公室审核把关后，报区党工委、管委会主要领导审批；

　　3. 区直各单位召开的单项会议或系统性工作会议，须报区分管领导审批。

　　（二）严控会议数量

　　1. 能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，能由分管领导解决的问题不提交会议研究，能在小范围内布置的工作不召开大型会议，能通过文件、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的不召开会议；

　　2. 每年只召开一次全区综合表彰大会，原则上区直部门不单独召开表彰会；各部门召开本系统全区性会议，每年不超过1次。

　　（三）控制会议规模

　　1. 除区年度工作会议、区经济工作会等需要区党工委、管委会班子领导全体出席外，区党工委、管委会召开的其他全面部署性会议、单项工作会议，由相关区党工委、管委会领导同志出席；

　　2. 区人大工委、区政协工委召开的会议，需多位区级领导同志同时出席的，由区党工委管委会办公室、区人大工委办公室、区政协工委办公室协调统一安排；

　　3. 区直有关部门经批准以区党工委、管委会名义召开的会议，由区党工委、管委会分管领导同志出席；

　　4. 以区党工委、管委会名义召开且区党工委、管委会主要领导出席的会议，可以请各乡（镇、办）党（工）委或政府（办事处）主要负责同志和区直部门主要负责同志参加；

　　5. 以区党工委、管委会名义召开的由分管领导出席的会议，由各乡（镇、办）、区直部门分管负责同志参加；区党工委委员或管委会副主任召开的单项工作会议、区直部门和各议事协调机构召开的会议，一律由各乡（镇、办）和区直部门分管负责同志参加；

　　6. 各乡（镇、办）召开的会议，未经批准不得邀请区直部门负责同志参加。

　　（四）提高会议效率

　　1. 严格控制会议时间。筹备会议须制定详细预案，标明各项议程时间。原则上全面部署性会议，一般不超过90分钟；单项工作会议，一般不超过60分钟；

　　2. 精简会议发言。全面部署性会议，主报告人讲话一般不超过30分钟；单项工作会议，主报告人讲话一般不超过20分钟；经验交流，不超过5分钟；表态发言，不超过3分钟；发言直奔主题，言简意赅；主持人不重复会议内容。

　　（五）严肃会议纪律

　　1. 参会人员必须按通知时间参会，不得无故缺席，因故不能参加会议者要向会议召集人请假，并向会议组织单位报备。

　　2. 开会时手机关机或调至静音状态。违反规定的，由区督查局负责督查。

　　3. 与会人员要严格遵守保密纪律，对违反保密规定的要严肃追究责任。会议研究确定的内容，除经会议同意传达或对外公布外，凡是不需要向下传达的，出席及列席人员要严格保密，决不能私下传播。需要向下传达的，要按既定范围、口径和时间进行，不能私自扩大范围，不能提前传达，不能掺杂个人意见，更不能泄露讨论时的具体情况。

　　二、议题管理

　　1. 适用范围

　　适用于濮阳经济技术开发区党工委会议及党政联席会议。

　　2. 议题安排

　　会议议题按照重要、紧急程度安排，重大议题可安排专题讨论。会议议题确定后原则上不再变动，对确有必要提交会议研究的临时性议题，由会议召集人决定并安排会议研究。

　　3．议题报送

　　（1）区办公室秘书科负责征集议题，议题主办单位梳理汇总议题内容，并填写《会议议题登记表》（见标样1），经分管领导签字后报办公室秘书科；秘书科负责整理会议议事单，呈区党工委书记或区管委会主任审定。

　　（2）议题主办单位在会议1个工作日前将汇报材料纸质版一式25份报区办公室秘书科，电子版同步报送至邮箱pykfqmsk@163.com。

　　（3）凡提交会议研究的议题，议题承办单位应事前做好调查研究和分析论证，涉及其他地方和部门的，应充分协商达成一致意见。

　　（4）涉及法律法规的内容，由区办公室主任批转区法制办进行合法性审查。

　　4. 未按上述规定执行的，会议不予研究。

　　三、会议组织制度

　　（一）全区性工作会议组织制度

　　全区性工作会议是指由关乎全区经济社会发展全局，以区党工委、管委会名义召开的需要在全区范围内安排部署重要会议。

　　1. 会议任务：贯彻中央方针政策，落实省、市重大决策，部署全区重要工作任务。

　　2. 会议备案：承办单位提前一个工作日按程序填写《经开区党工委、管委会综合会议审批表》（见濮经开党办〔2017〕38号文），并报区办公室秘书科备案。

　　3. 会议组织：

　　（1）方案制定：会议由承办单位负责组织，会议方案经办公室审定后实施，区办公室负责会务把关。

　　（2）会议材料：区主要领导讲话材料由承办单位负责起草，由区办公室综合科把关后，报主要领导审定；会议文件由承办单位负责牵头组稿，正式文件按有关规定办理。

　　（3）会务组织：会务组织由承办单位负责，具体包括会议通知、会场布置、会议签到等。

　　（二）区党工委会议组织制度

　　区党工委会议由党工委书记召集并主持，原则上每月召开2次，可根据需要随时召开。区党工委会议应当有半数以上党工委委员到会方可召开，讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上党工委委员到会。

　　1.议事范围：

　　（1）传达学习中央、省委、市委重要会议、重要文件精神，中央、省委、市委领导同志的重要讲话、重要指示精神，研究制定我区贯彻落实的意见。

　　（2）讨论研究区党工委向市委的请示和上报市委的全面工作情况报告、党建工作情况报告、专题报告等；讨论研究以区党工委文件（含区党工委授权的区党工委办公室文件）形式发布的涉及全局工作的重要文件；讨论研究区党工委书记代表区党工委所作的工作报告、重要讲话。

　　（3）研究决定全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面经常工作中的“三重一大”事项，如有关本区经济和社会发展规划的建议，有关管委会预算的建议，重大工程和重要项目安排，大额度资金的使用，重要民生问题和社会和谐稳定事项。

　　（4）对全区宣传思想文化工作、组织工作、纪检监察工作、群众工作、统一战线工作、政法工作等方面经常性工作中的重要问题作出决定。

　　（5）按照干部管理权限和规定程序，教育、管理、监督干部，研究决定干部的推荐、提名、任免和纪律处分有关事项。

　　（6）一般每季度听取一次区管委会工作汇报。一般每半年听取一次区人大工委、区政协工委、区纪工委工作汇报。每年听取一次区党工委办公室、区宣统办、区政法办、区综合审判法庭、区检察室以及工青妇等群团组织工作汇报。

　　（7）对应当由党工委会议决定的其他重要事项作出决定。

　　（8）区党工委委员按照分工可以决定的事项，下级党组织能够自行决定的事项，原则上不列入区党工委会决策内容。

　　2. 会议组织：会议由区党工委办公室秘书科负责组织。

　　（1）方案制定：会议方案包括会议时间、地点、议程、参会人员等。会议方案经区办公室主任审核后，呈区党工委书记审定。

　　（2）会务组织：会务组织包括会议通知、会场布置、会议签到等。秘书科负责会议通知起草、会场布置、会议签到等。

　　3. 议题提出与确定

　　会议议题由区党工委书记提出，或者由党工委其他委员提出建议，区党工委书记综合考虑后确定。

　　4. 会议落实：

　　（1）会议记录：秘书科负责会议内容记录。会议纪要由区办公室秘书科整理，经区办公室主任把关后，报区党工委书记签发。

　　（2）建立台账：会议确定的重大事项，由区督查局建立工作台账。

　　（3）反馈机制：由区办公室会同区督查局按照台账督查推进会议确定事项落实，及时向区党工委相关领导反馈推进情况和落实结果。

　　（三）经开区党政联席会议组织制度

　　党政联席会议由区党工委书记或管委会主任主持，原则上每两周召开一次，或根据工作需要，不定期召开。

　　1. 与会人员

　　（1）与会人员：区党工委、管委会领导班子成员、农业园区管委会主任。

　　（2）列席人员：区办公室、经济发展局、财政局、规划建设局、组织人事劳动局、督查局等主要负责同志；议题涉及部门主要负责同志。

　　2. 议事范围

　　（1）传达学习上级重要会议精神、重大决策和工作部署，研究制定贯彻落实的实施意见；

　　（2）研究全区经济社会发展有关重大问题，包括总体工作思路和工作目标、中长期发展规划、年度计划安排及阶段性重点工作；

　　（3）讨论研究由区党工委、管委会制定和发布的重要规范性文件、决议等；

　　（4）制定完善职权范围内事关全局性、政策性等重要工作和管理制度及程序；

　　（5）讨论研究财政预决算安排和资金使用方案，包括较大的建设项目和金额较大的财物支配等问题。

　　（6）需要党政联席会议研究决定的其他事项。

　　3. 会议议题

　　（1）议题来源：区党工委书记、管委会主任直接确定的议题；党工委委员、管委会副主任根据工作需要提交的议题；部门提出，经区分管领导同意后提交的议题。

　　4. 会议组织

　　会议由区办公室秘书科负责组织。

　　（1）方案制定：会议方案包括会议时间、地点、议程、参会人员等。会议方案经区办公室主任审核后，呈区党工委书记审定；

　　（2）会务组织：会务组织包括会议通知、会场布置、会议签到等。秘书科负责会议通知起草、会场布置、会议签到等。

　　5. 会议落实

　　（1）会议记录：区办公室秘书科负责会议记录。会议纪要由区办公室秘书科撰写，由区办公室分管副主任、主任、与会区领导审签后，报党工委书记签发。

　　（2）建立台账：会议确定的重大事项，由区督查局建立工作台账。

　　（3）反馈机制：由区办公室会同区督查局负责，按照台账督查推进会议确定事项落实，及时向区党工委、管委会相关领导反馈推进情况和落实结果。

　　本制度自公布之日起生效，濮开党办〔2013〕2号《关于印发〈中共濮阳经济开发区工委会议议事规则〉等四项制度的通知》同时废止。